局長網誌
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堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治
昨天在香港分會場出席了全國港澳研究會舉辦的《堅持和完善行政主導，促進特別行政區良政善治》專題研究會，並聽取了夏寶龍主任和一眾主講嘉賓的精辟發言，深有所感。夏主任的重要講話更令我們對「一國兩制」的理論實踐有著更深層次的認知和思考。
眾所周知，「一國兩制」是一項前無古人的偉大事業，從科學構想到變成生動現實，幾經風雨波折，從實踐和體驗中不斷得到總結和豐富完善，最終取得了舉世公認的成功，並形成了完整的理論體系和可供遵循的重要原則，包括必須全面准確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針；必須堅持落實中央全面管治權和保障特區高度自治權相統一；必須堅定落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則；必須發揮港澳的優勢和特點；必須支持港澳發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題；必須構建更廣泛的國內外支持「一國兩制」的統一戰線，以及必須融入和服務國家發展大局等。而堅持和完善特區行政主導，亦必然是新時代貫徹「一國兩制」方針的另一項重要原則，亦是「一國兩制」實踐行穩致遠的必然要求。
夏主任的發言開宗明義地從多方面闡明了行政主導在特區政治體制設計上的合法性、合理性和必然性，包括其根源於憲法，為全面准確貫徹「一國兩制」方針的制度保障，並且是維護特區憲制秩序，確保「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治，以及從港澳實際出發，實現特區高效治理的必然要求。這充分顯示實行行政主導在貫徹「一國兩制」方針方面絕對是理所當然，行之必然。
夏主任接著娓娓道出行政主導經實踐後所證明的種種優勢。這些優勢對有效維護國家主權、安全、發展利益；促進特區經濟繁榮發展；改善社會市民福祉；提高國際競爭力和影響力及化解各種風險挑戰，以至對「一國兩制」行穩致遠和特區繁榮安定都可謂至關重要。有鑒於此，我們必須堅持完善行政主導，而若有存心指鹿為馬、意圖傾倒黑白使之偏離的惡意行為，我們都必須要堅決反對並與之鬥爭到底，正本清源，務必確保不會有所偏差。
那怎樣才能堅持完善好行政主導，夏主任也給出了明確的指示，關鍵就是行政長官和特區政府必須要強化香港、澳門當家人的意識，切實擔負起治理香港、澳門第一責任人的責任。此外，還需要立法機關、司法機關積極支持配合，同時亦需要社會各界的支持參與，共同營造落實行政主導的良好社會氛圍。夏主任更叮囑，香港、澳門是全體市民的共同家園，每位市民都是持份者、建設者、受益者。大家都要為了這個家，增強主人翁意識，立足自身崗位積極支持特區政府依法施政，為促進港澳長期繁榮穩定作出自己應有的貢獻。新一屆立法會亦要全力支持配合行政長官和特區政府，共同建設港澳的美好家園。而立法會議員更要發揮好作用，盡職盡責，並須厚植家國情懷、勇於擔當作為、熱心服務市民、勤勉參政議政，以及樹立良好形像。這樣才可展現新一屆議員的風采。
夏主任的解說，讓我們對習主席的重要講話有更深刻的體會。習主席一再重申中央堅定不移貫徹「一國兩制」方針的原則立場，包含對香港特區的深切關懷、堅定支持，以及對良政善治的殷切期望。通過「一國兩制」多年來的實踐，習主席為特區提高治理效能、推動高質量發展指明方向。我們要主動識變、應變、求變，革新管治理念，改進管治方式，善用《基本法》賦予的權力推進改革，好好堅持和完善行政主導，既促成自身長遠發展，同時助力國家高質量發展，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業！
政制及內地事務局局長
完
二Ｏ二六年一月二十七日
