局长网志

《白皮书》为「一国两制」行稳致远提供坚实支撑与深刻启示

2014年6月，国务院新闻办公室发表了《「一国两制」在香港特别行政区的实践》白皮书，是中央政府首次发表与香港有关的白皮书，作为对香港基本方针政策的重要宣示，意义重大。当时《白皮书》回顾了中央政府按照邓小平「一国两制」构想，既总结了自回归以来「一国两制」在香港的成功实践经验，也有指导思想的阐述，具有很高的权威性。2021年12月发表的《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书，则在论述香港特区的民主发展时，指出《香港国安法》的制定实施，对香港实现由乱到治的历史性转折发挥了关键作用，是「一国两制」事业发展的重要里程碑。

国务院新闻办昨日（2月10日）发布了《「一国两制」下香港维护国家安全的实践》白皮书，全面系统梳理香港回归以来维护国家安全的艰辛历程与宝贵经验，为「一国两制」行稳致远提供坚实支撑与深刻启示。政制及内地事务局对此表示衷心拥护与坚定支持。

《白皮书》深刻指出，维护国家主权丶安全丶发展利益，是「一国两制」方针的最高原则。政治安全的核心是维护政权安全和制度安全。面对「修例风波」丶黑暴肆虐丶公然挑战中央及特区政府等严峻挑战，中央在关键时刻果断制定实施《香港国安法》，完善选举制度并完善地区治理，从制度上堵塞漏洞丶维护政权安全和宪制秩序，贯彻落实「爱国者治港」原则。政制及内地事务局积极肩负宪制责任，特别在完善选举制度方面全力以赴。新选举制度实施至今，特区举办了七场选举，选出了坚定的爱国者出任行政长官丶选举委员会委员丶立法会议员及区议会议员。特区的管治权牢牢掌握在爱国者手中，他们秉持维护国家和香港整体发展利益的原则，有效解决此前社会内耗不断的困局及深层次矛盾，坚持和完善行政主导，促进行政与立法高效配合，聚焦经济民生发展，切实保障广大市民福祉。

香港特区维护国家安全的法律框架，与相关国际人权标准一致。《香港国安法》和《维护国家安全条例》，均明确规定维护国家安全应当尊重和保障人权，亦依法保护香港居民根据《基本法》，以及《公民权利和政治权利国际公约》和《经济丶社会与文化权利的国际公约》适用於香港特区的有关规定下享有的权利和自由，包括发表自由丶新闻自由丶集会和结社自由的权利以及学术研究丶文学艺术创作和其他文化活动的自由等。这些权利和自由在《香港国安法》和《维护国家安全条例》实施後丝毫无损。尊重和保障人权是香港特区维护国家安全的鲜明特色和重要经验，必定长期坚持。

国家安全得以维护，社会经济发展和市民生活才有保障。在中央的全力支持下，香港特区与其他大湾区城市优势互补，紧密合作，共建湾区高质量发展。香港拥有「一国两制」的独特制度优势，高度法治化丶市场化丶国际化的营商环境丶资金自由进出丶金融监管制度完善丶简单及低税制度，以及全球专业人才汇聚。香港更是全国唯一的普通法司法管辖区，与世界主要经济体接轨，同时又能充分发挥内地庞大市场带来的发展机遇。香港将继续是国际企业设立区域总部的首选之地，连接内地与世界，在湾区发展中发挥着「引进来丶走出去」的重要双向平台功能。

政制及内地事务局亦持续推广《宪法》丶《基本法》和深化爱国主义教育。爱国主义教育的工作关系到国家安全以及特区的长治久安，我们会着力提升社会各界尤其是青少年正确认识「一国两制」，培养爱国爱港情怀，犹如为香港社会注入强大「免疫力」，有效抵御外部渗透与分裂颠覆风险，让「国安家好」成为全港共识与行动自觉。

维护国家安全，任重道远，永无止境。政制及内地事务局将继续坚定履职，携手各界以高水平安全护航「一国两制」高质量发展，履行《白皮书》的内容和要求，坚决维护国家安全和社会稳定，共同建设更繁荣丶更稳定丶更美好的香港，在以中国式现代化推进强国建设丶民族复兴伟业中作出新的更大贡献！

完
二Ｏ二六年二月十一日