局長網誌

2014年6月，國務院新聞辦公室發表了《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，是中央政府首次發表與香港有關的白皮書，作為對香港基本方針政策的重要宣示，意義重大。當時《白皮書》回顧了中央政府按照鄧小平「一國兩制」構想，既總結了自回歸以來「一國兩制」在香港的成功實踐經驗，也有指導思想的闡述，具有很高的權威性。2021年12月發表的《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，則在論述香港特區的民主發展時，指出《香港國安法》的制定實施，對香港實現由亂到治的歷史性轉折發揮了關鍵作用，是「一國兩制」事業發展的重要里程碑。

國務院新聞辦昨日（2月10日） 發布了《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，全面系統梳理香港回歸以來維護國家安全的艱辛歷程與寶貴經驗，為「一國兩制」行穩致遠提供堅實支撐與深刻啟示。政制及內地事務局對此表示衷心擁護與堅定支持。

《白皮書》深刻指出，維護國家主權、安全、發展利益，是「一國兩制」方針的最高原則。政治安全的核心是維護政權安全和制度安全。面對「修例風波」、黑暴肆虐、公然挑戰中央及特區政府等嚴峻挑戰，中央在關鍵時刻果斷制定實施《香港國安法》，完善選舉制度並完善地區治理，從制度上堵塞漏洞、維護政權安全和憲制秩序，貫徹落實「愛國者治港」原則。政制及內地事務局積極肩負憲制責任，特別在完善選舉制度方面全力以赴。新選舉制度實施至今，特區舉辦了七場選舉，選出了堅定的愛國者出任行政長官、選舉委員會委員、立法會議員及區議會議員。特區的管治權牢牢掌握在愛國者手中，他們秉持維護國家和香港整體發展利益的原則，有效解決此前社會內耗不斷的困局及深層次矛盾，堅持和完善行政主導，促進行政與立法高效配合，聚焦經濟民生發展，切實保障廣大市民福祉。

香港特區維護國家安全的法律框架，與相關國際人權標準一致。《香港國安法》和《維護國家安全條例》，均明確規定維護國家安全應當尊重和保障人權，亦依法保護香港居民根據《基本法》，以及《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港特區的有關規定下享有的權利和自由，包括發表自由、新聞自由、集會和結社自由的權利以及學術研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由等。這些權利和自由在《香港國安法》和《維護國家安全條例》實施後絲毫無損。尊重和保障人權是香港特區維護國家安全的鮮明特色和重要經驗，必定長期堅持。

國家安全得以維護，社會經濟發展和市民生活才有保障。在中央的全力支持下，香港特區與其他大灣區城市優勢互補，緊密合作，共建灣區高質量發展。香港擁有「一國兩制」的獨特制度優勢，高度法治化、市場化、國際化的營商環境、資金自由進出、金融監管制度完善、簡單及低稅制度，以及全球專業人才匯聚。香港更是全國唯一的普通法司法管轄區，與世界主要經濟體接軌，同時又能充分發揮內地龐大市場帶來的發展機遇。香港將繼續是國際企業設立區域總部的首選之地，連接內地與世界，在灣區發展中發揮著「引進來、走出去」的重要雙向平台功能。

政制及內地事務局亦持續推廣《憲法》、《基本法》和深化愛國主義教育。愛國主義教育的工作關係到國家安全以及特區的長治久安，我們會着力提升社會各界尤其是青少年正確認識「一國兩制」，培養愛國愛港情懷，猶如為香港社會注入強大「免疫力」，有效抵禦外部滲透與分裂顛覆風險，讓「國安家好」成為全港共識與行動自覺。

維護國家安全，任重道遠，永無止境。政制及內地事務局將繼續堅定履職，携手各界以高水平安全護航「一國兩制」高質量發展，履行《白皮書》的內容和要求，堅決維護國家安全和社會穩定，共同建設更繁榮、更穩定、更美好的香港，在以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業中作出新的更大貢獻！

完
二Ｏ二六年二月十一日