以下是政制及內地事務局局長譚志源今日（四月三日）在立法會財務委員會特別會議的發言稿︰
主席：
我會向各位議員介紹政制及內地事務局在二○一七至一八年度的預算開支重點。
政制及內地事務局的預算開支
在二○一七至一八年度，政制及內地事務局獲分配6億9,810萬元，較二○一六至一七年度的修訂預算增加9,020萬元（約14.8%）。本年度的撥款主要用於以下項目：
（一）選舉安排
政府將會一如既往與選舉管理委員會（選管會）緊密合作，確保各公共選舉按照有關法例，在公平、公開和誠實的情況下舉行。
二○一九年區議會選舉
為準備二○一九年區議會選舉，我們正就第六屆區議會民選議席數目作出檢討。我們預計約於今年年中就檢討結果諮詢立法會政制事務委員會，然後透過修訂附屬法例來反映檢討結果，以便選管會能適時根據《選舉管理委員會條例》，檢討區議會選區的分界，在二○一九年區議會選舉前就區議會選區的劃定提出建議。
二○一七年選民登記
二○一七年選民登記運動已經於三月十日展開。今年選民登記和更改登記資料的法定限期均為五月二日。我們會透過不同渠道鼓勵合資格人士登記成為選民，提醒已登記選民更新其登記資料，並鼓勵選民使用「選民資料網上查閱系統」核實其登記狀況及資料。選舉事務處於二○一七年選民登記周期會繼續進行查核工作及執行查訊程序，並會藉二○一七年選民登記運動，提醒公眾登記為選民時提供真實和正確資料及已登記選民更新住址的重要性。如有懷疑任何人就選民登記提供虛假資料，選舉事務處會按既定程序將個案轉介執法機關跟進及調查。
優化選民登記制度
政府於二○一六年一月發表了《優化選民登記制度諮詢報告》。報告內部分建議措施已於二○一六年的選民登記周期實施。至於其他涉及修訂選舉條例的建議措施，包括檢討選民登記反對機制、提高選民登記相關罪行的罰則及引入要求選民提供住址證明的規定，我們會考慮議員的意見，制訂具體措施和立法建議。政府擬備好有關立法建議後，會提交立法會審議，務求在下一個選舉周期前落實措施。
（二）推廣《基本法》
在二○一七至一八年度，政制及內地事務局會繼續預留約1,600萬元撥款，透過不同途徑，舉辦或贊助各類推廣活動，讓市民對「一國兩制」及《基本法》有更全面和深入的認識。
二○一七年是香港特別行政區成立20周年。負責推廣《基本法》的相關政策局／部門將會藉此契機在今年舉辦不同類型的活動，幫助社會各階層正確和全面掌握「一國兩制」的整全概念，加深市民對《基本法》的認識。
（三）個人權利
在二○一七至一八年度，我們在人權方面的開支預算，仍然以對平等機會委員會（平機會）及個人資料私隱專員公署的資助為主要的預算部分。政制及內地事務局亦會在幾個範疇，繼續進行宣傳教育工作。
消除性傾向及性別認同歧視
我們正積極跟進消除歧視性小眾諮詢小組（諮詢小組）於二○一五年十二月提出的策略及措施。首先，我們加強了公眾教育和宣傳，包括呼籲僱主採納《消除性傾向歧視僱傭實務守則》；另外，為制訂不歧視性小眾約章，我們現正研究不同司法管轄區的相關法例、守則和指引，並將於年內就擬議約章的內容徵詢持份者的意見。
為特定範疇人員提供培訓資源方面，我們已收集了提供培訓的機構對加強敏感度培訓的內容與形式的意見，現正由具備設計和教授相關課程的經驗的心理學家負責編製培訓資源；在檢討對性小眾的支援服務方面，我們正在向支援服務的使用者和提供者收集意見，以助審視現有服務的成效與改進空間。
我們正亦就其他司法管轄區藉立法和非立法措施消除歧視的經驗作進一步研究，研究結果將為日後進行公眾諮詢提供依據。我們會適時向政制事務委員會報告跟進諮詢小組建議的進展。
平等機會委員會及個人資料私隱專員公署
平機會的法定職能是負責實施四條反歧視條例（註一）。平機會在二○一七至一八年度的總撥款額為1億1,550萬元。個人資料私隱專員公署的法定職能是執行《個人資料（私隱）條例》。在二○一七至一八年度，我們將向公署撥款7,610萬元。
我們已於三月二十日就平機會向政府提交的反歧視條例檢討意見書內九項優先處理的建議，聽取立法會政制事務委員會的意見。委員會基本上同意優先處理該九項建議，包括將歧視餵哺母乳的婦女更清晰的寫入法例、保障被誤認為為某種族而受到的歧視等。此外，委員會亦有意見認為應在《殘疾歧視條例》下加入保障因「有輔助動物（即導盲犬）陪同」而受到歧視的建議。我們已在會後將就有關建議轉達勞工及福利局考慮。我們會盡快跟進和推展各項建議的相關立法前期工作。
推廣兒童權利
在推動兒童權利方面，在二○一七至一八年度，我們預留了約108萬元（不包括人手開支）推行推廣兒童權利的項目。我們會繼續透過推行兒童權利教育活動資助計劃及舉辦兒童權利論壇，以促進兒童權利。
（四）內地事務及港台合作
在二○一七至一八年度，有關內地及台灣辦事處工作的預算開支為3億5,460萬元，較二○一六至一七年度的修訂預算增加7,520萬元（約26.9%），主要用於在內地增設聯絡處及舉辦香港特區成立20周年的慶祝活動。
完善內地辦事處網絡
特區政府現時在內地分別於東、南、西、北和中部地區設有五個辦事處及八個聯絡處。為進一步完善駐內地辦事處的網絡，協助港人港企更好把握內地的發展機遇，我們將在今年年中前再增設三個聯絡處，分別位於浙江省杭州市、廣西壯族自治區南寧市及陜西省西安市。我們亦會利用現有資源，務使每一個經貿辦事處都設有入境事務組，為在內地遇事港人提供更適切的支援。此外，我們已於去年七月為駐京辦增設文化交流總監一職，加強推動香港與內地在文化方面的交流和合作。
在內地舉辦特區成立20周年慶祝活動
在二○一七至一八年度，五個內地辦事處及其下共11個聯絡處將會在各自覆蓋範圍內的地區舉辦連串活動，以慶祝香港特別行政區成立20周年。慶祝活動的主題為「同心創前路．掌握新機遇」，目的是彰顯「一國兩制」成功落實、凝聚社會、推動團結、加強信心和掌握機遇。
國家「十三五」規劃
國家於去年三月公布《「十三五」規劃綱要》（註二），充分肯定中央對保持香港長期繁榮穩定的大力支持，亦為香港的未來發展提供更多機遇。本局將繼續支援由政務司司長主持的「與內地合作督導委員會」，協調各政策局及部門，在「一國兩制」的原則下，積極落實《「十三五」規劃綱要》內有關香港的發展政策。
區域合作
粵港澳大灣區發展
「十三五」規劃內《港澳專章》強調要深化內地與港澳合作，更首次表述「支持港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用，推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平台建設」。特區政府正依循《港澳專章》的策略方向，按照「一國兩制」的方針，與國家發改委，及廣東省和澳門政府攜手參與粵港澳大灣區發展規劃的工作，通過積極協商和建立共識，更好地促進粵港澳三地發揮各自不同但可互補的優勢。
粵港合作
廣東省是香港與內地各地區的合作中最重要的夥伴。在今年二月二十三日第22次粵港合作聯席工作會議上，雙方敲定粵港合作《2017年重點工作》，涵蓋的範疇包括「一帶一路」、創新及科技、青年、環境保護、金融、專業服務、重點區域、教育、旅遊等各方面的合作。
前海、南沙、橫琴
《港澳專章》提出要「加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平台建設」。特區政府非常支持三個片區的未來發展，亦是今年粵港合作的《重點工作》之一。特區政府會繼續在「一國兩制」的原則下，加強與廣東省、廣州市、深圳市及珠海市政府的溝通合作，提升與廣東省以及三個片區的夥伴合作關係，同時共同加快三區作為粵港澳合作平台的建設，為港人港企開拓更大的發展空間和機遇。
港澳合作
港澳雙方於去年七月召開的港澳合作高層會議上同意爭取盡快在今年內正式簽署《港澳CEPA》，並重點推動經濟合作、金融、會展及旅遊合作、跨境基建以及青年方面的合作。
港深合作
香港與深圳合作方面，在今年一月三日的深港合作會議上，雙方同意來年重點推動落馬洲河套「港深創新及科技園」、創新及科技、前海發展、金融合作、專業服務及青年合作。
泛珠和區域合作
我們會善用現有的合作平台，加強與泛珠九省、上海市、北京市和福建在不同領域的交流和合作，致力發揮香港「一國」和「兩制」的獨特優勢以及與國際廣泛而緊密的聯繫，促進相關內地區域／省市的發展，同時為香港業界開拓商機。
港台關係發展
香港和台灣繼續透過「港台經濟文化合作協進會」和「台港經濟文化合作策進會」這兩個非官方平台，推展兩地在經貿、文化、旅遊、社會民生、城市管理等方面的交流合作。另外，我們在台灣的「香港經濟貿易文化辦事處」會繼續透過舉辦及參與不同活動宣傳香港。
註一：四條反歧視條例包括《性別歧視條例》（第480章）、《殘疾歧視條例》（第487章）、《家庭崗位歧視條例》（第527章） 及《種族歧視條例》（第602章）。
註二：全名為《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。
完
2017年4月3日（星期一）
香港時間14時43分
|
