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演講詞

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立法會:政制及內地事務局局長就行政長官《施政報告》致謝議案(第五節)辯論致辭(只有中文)

  以下為政制及內地事務局局長譚志源今日(二月十九日)在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案(第五節:法治、管治、選舉及地區行政)辯論的致辭全文:

代主席:

  我現在就議員第五節發言中述及本局工作範疇的議題,作出幾點回應。

政制發展
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  首先,在政制發展方面,現屆政府已根據《基本法》及全國人民代表大會常務委員會(全國人大常委會)的相關解釋和決定所賦予的憲制責任,進行就二○一七年行政長官選舉和二○一六年立法會選舉的相關諮詢和提案工作。在過去兩年多,香港社會就政制發展進行了非常激烈的討論,亦衍生了不少矛盾和爭議。隨着政改方案在去年中遭立法會否決,本屆政府不會在任期內重啟政改工作。至於香港應在甚麼時候和在具備甚麼客觀條件下,才再度在《基本法》和全國人大常委會的相關解釋和決定的基礎上開展有關政改的討論,值得社會各界汲取教訓經驗,作出反思。

  我在去年六月十八日於本會審議政改方案時,提出在不可或知的未來,若要成功再度啟動政改的工作,必須做好三項基礎工作:第一,共同法理的基礎;第二,互相信任的基礎;第三,有效溝通的基礎。我相信,這三項基礎工作需要社會各界共同努力先做好,然後啟動政改才會有實效。

功能界別的選民基礎
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  在功能界別的選民基礎方面,政府在二○一三至一四年已經就兩個選舉辦法(二○一七年行政長官及二○一六年立法會產生辦法)進行公眾諮詢,當中包括就功能界別的組成和選民基礎諮詢公眾意見。在所收到的書面建議中,就功能界別的選民基礎較少有廣泛和深入的討論;有提出意見者內容亦較為紛紜。所以,現時社會就功能界別的選民基礎若作重大改動亦未必取得共識。

  有鑑於此,為準備今年九月舉行的立法會換屆選舉,我們已在去年四月向立法會提交《2015年選舉法例(雜項修訂)條例草案》,就該選舉作出若干必須的技術性修訂,包括更新功能界別選民登記名單。該《條例草案》已在去年七月獲立法會通過。

  在現階段要為將於只有數個月後便舉行的立法會選舉的選民基礎作重大改變,無論在時間和程序上或政治上都是不可能的。更重要的是,我聽到單仲偕議員和梁繼昌議員欲藉着法案委員會審議《2015年選舉法例(雜項修訂)(第2號)條例草案》,就本年底舉行的選舉委員會選舉提出一些委員會階段的修訂,作一些重大的改變,這並不符合剛才所說的技術性修訂。(我們認為)從法律的觀點來看,也絕對不符合現正審議的《條例草案》的詳題所訂明的修訂範圍,故此是不能提出,亦不能接受。

性傾向歧視
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  至於陳志全議員提及性傾向歧視方面,相信陳議員數天前在本會的政制事務委員會亦有(參與討論)他所知道的消除歧視性小眾諮詢小組去年十二月底向政府提交的報告,以及平等機會委員會發表的《有關立法禁止性傾向、性別認同及雙性人身份歧視的可行性研究》報告。在二月十五日的政制事務委員會上有詳細介紹這兩份報告,議員亦已充分表達對兩份報告的初步意見。

  政府當局會小心研究和審視這兩份報告,亦會一併考慮,為日後的諮詢工作和社會討論提供更充分的研究資料。期間,我們會繼續加強對公眾宣揚不歧視性小眾的活動,增加為一些專業及界別提供培訓(包括社工、教育、醫護及人力資源管理),亦會開始著手籌劃是否推出一些自願性質的不歧視約章等,這一系列工作我都會跟進。

  最後,我想回應一下田北辰議員。他剛才唱了一首歌給我們聽,他唱完這首歌後我也有在網上查了一下。我認為他唱的那一句有一點斷章取義,這首歌Blowing in the Wind其實是六十年代一首反戰的歌,亦較多宣揚和平信息,雖然副歌說答案便是在 "blowing in the wind" 找到,但是與否都有爭議。不過,總的精神和時代背景都是宣揚非暴力、愛、和平等反戰信息。如果放在年初一、二所發生的旺角暴力事件,田北辰議員憑歌寄意的方向是對的,不過可能他要留意歌詞的其他部分。

  代主席,我謹此陳辭。



2016年2月19日(星期五)
香港時間21時02分