|
以下為政制及內地事務局局長譚志源今日（十二月七日）在立法會會議上，就馮檢基議員動議辯論「革新施政理念，解決社會深層次矛盾，改善貧富懸殊」議案的開場發言全文：
代主席女士：
今天馮檢基議員提出了一項涵蓋了政府施政以至社會民生等不同範疇的議案。我現在先就馮議員提出的動議中有關政治制度方面作數點回應。
有關政治制度
－－－－－－
自回歸以來，中央及特區政府一直致力推動香港民主政制按照《基本法》循序漸進地發展，以達致普選。
就本屆特區政府而言，我們在推動香港政制發展方面亦取得兩方面的突破。
首先，我們爭取到普選時間表。全國人大常委會於二○○七年十二月通過《決定》，表明香港可於二○一七年普選行政長官，隨後在二○二○年可普選立法會。這是國家最高權力機關以一個最莊嚴和最具法律效力方式所作的決定。
此外，我們亦成功爭取通過了二○一二年政改方案。透過「一人兩票」的安排，全港三百五十六萬名登記選民將可在二○一二年立法會的地區直選和功能界別選舉中各投一票，這將顯著地提升選舉的民主成分，亦增加了香港市民對落實普選的信心。
隨着行政長官由選舉產生，並邁向二○一七年普選，他確實需要自己的班子，認同他的施政理念，爭取議會各黨派和議員的支持以落實他的政綱，並且願意承擔政治責任，體現政府以民為本的精神。
另一方面，在回歸後，社會對接二連三發生的事件，例如新機場啟用時的混亂、房屋署短樁事件等，都認為舊日行之有效，以公務員為主體的文官制度，需要作出改革，以更直接、更有效的制度回應民意民情。同時要設立防火牆，以保障公務員專業、常任、中立及毋須承擔政治壓力這方面的需要。
在這個背景和形勢下，政治委任制度從二○○二年開始建立，以配合香港政制的發展，以及市民大眾對特區政府施政的透明度、開放度以及問責性日益提高的要求。
在二○○八年進一步擴大這制度，除司局長外，增設了副局長和政治助理的層級，以協助司局長以至特首施政，處理各方面的政治工作。
當然，政治委任制度在香港實施還未到十年，是仍在演變當中。在這個過程中，我們認同是需要積累經驗，汲取教訓，使制度進一步優化完善，更適切地回應時代的需要，亦為普選作好準備。
明年三月二十五日將會選出的新一任行政長官。屆時他會有全權對政治委任制度或部門架構作出他認為適當和需要的調整，以確保新一屆管治班子可以有效管治。
此外，在政治委任官員的聘用條件檢討方面，「香港特別行政區行政會議成員、立法會議員及政治委任制度官員薪津獨立委員會」將會向政府提供意見。我們收到這方面的意見後，會加以考慮，並在適當時候提出建議徵詢立法會的意見。
摒棄成見
－－－－
馮議員的議案亦促請社會各界摒棄黨派或政治上的成見，檢討過去，同時為未來各方面，包括政府角色、社會民生，以至民主發展等議題共商籌謀。我們是認同這一點的。
就政制發展而言，去年二○一二年政改方案得到通過，讓我們深深體會到要推動香港政制向前發展，大家都必須擱置分歧，放下黨派和個人的得失，以求同存異的態度，透過理性討論建立共識。
代主席女士，政制發展從來都是一項複雜和極具爭議性的議題。但我們相信，只要大家共同努力，繼續建立互信，理性溝通，我們一定可以順利落實普選行政長官和立法會全體議員的最終目標。
代主席女士，我謹此陳辭。
完
２０１１年１２月７日（星期三）
|
