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演講詞

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政制及內地事務局局長出席中國高等院校香港校友會聯合會法律協會及高校聯地區發展委員會成立典禮致辭全文 (只有中文)

郭(明華)會長、Elsie(梁愛詩女士)、初部長、各位高校聯的朋友:

我非常高興今天能夠參加高校聯這個特別有意義的活動。今天你們成立三個專業的團體,是包括法律界、地區事務,還有資訊科技。

多年以來,高校聯的朋友非常關心「一國兩制」的落實,也非常支持我們特區政府的工作。

既然今天你們其中一個重點是法律,我們就先來討論一下法律。國家非常重視依法治國,也非常支持我們香港特別行政區的特首,還有特區政府,依法施政。要依法就必須要有充份的、充裕的法律人才。我非常的高興,自從一九七八年咱們國家推動四個現代化開始,在不同的省、市成立了許多的法律協會,還有許多的法律學院。

過去的三十年,國家培訓出來的新一代的法律人才,不單只認識咱們國家的法律,出外留學、出外訪問、跟香港聯繫的這些法律人才也有許多。

我認為咱們國家的四個現代化、對外開放、「一國兩制」、「港人治港」、高度自治,這一切的長遠方針政策,都是一脈相承的。要將這些長遠方針政策變成事實,法律的人才不可缺少。

我們在香港過去幾十年,在回歸以前,沒有開始民主選舉以前,我們已經有法治、有自由。那為甚麼呢?因為過去我們經過了三個非常重要的里程碑。第一個是六十年代末,我們在香港設立了本地的法律學院,為香港不斷的培訓法律人才。今天在座各位朋友當中,也有是在香港法律學院培訓出來的人才。我們不需要單從外國進口這些法律人才,就容許香港本身建立、強化我們的法律制度。因為我們在過去幾十年已經有這麼一套的安排,使到今天我們的司法機構,我們政府的律政部門才可以有本地的法律人才為香港市民服務。這是第一個里程碑。

第二個里程碑,就是我們在七十年代成立了廉政公署(ICAC)。為甚麼我這麼看重廉政公署?因為有廉政公署,在香港法律面前才是真正的人人平等。我唸書的時候,唸小學、中學,香港還未能夠做到這一點,還未能真真正正有一個清廉的社會。但是,我大學畢業的時候,廉政公署已經成立了。香港的法律變得平等,我過去二十九年是能很驕傲地能為香港社會、香港市民服務。作為一個公務人員,我體驗到香港的公務員制度是完全清廉的。

第三個里程碑,就是我們在一九九七年回歸以後,按照《基本法》成立香港的終審法院。香港終審法院的成立,標誌著香港能延續發展香港本身的普通法制,也能按照《基本法》確保香港的法律是合法、合憲的。這是「一國兩制」底下一個新的創舉。

既然我們已經能保持香港的法律制度,司法獨立,那下一步應當推動甚麼?我們須按照《基本法》逐步發展香港的民主選舉制度。所以我們在剛就職十一天之內,在七月十一日,第三屆的行政長官率領特區政府,發表《政制發展綠皮書》。我們在新的任期這麼快就發這個綠皮書,來開展香港社會廣泛的討論,如何達致普選的最終目標,當如何按照《基本法》落實普選行政長官、普選立法會。我們這一屆的行政長官,還有特區政府領導層,是完全有決心要為香港社會解決這一個我們已經討論快二十年的問題。

我希望再在這裏強調一點,香港有一天是能落實普選的。這個是完全因為在《基本法》已經寫進了這個最終普選的目標。我們在八十年代簽訂中英聯合聲明的時候,對選舉的制度的安排非常簡單,就是立法機關按照選舉產生,行政長官按照本地的協商或選舉產生,沒有訂定普選的目標。在一九九○年,中央為香港定立《基本法》的時候,是聽取了香港市民、香港社會的訴求,才將這個最終目標寫進《基本法》的。

咱們國家配合香港各界的人士,在過去二十多年非常的努力為香港構建「一國兩制」、「港人治港」、高度自治。咱們國家的領導人是言出必行的,所以特區政府有信心按照《基本法》在這一個任期之內,為香港社會訂出普選的模式、路線圖、時間表,好讓我們下一代有所依循,也好讓今後參選、參政的人士,他們需要提出的不再是哪個年份普選,而是要提出的,就是當特首、當立法會議員以後,為香港社會、為香港市民做些甚麼,怎麼推動經濟發展、怎麼安排好我們社會的服務。

最後,我希望說一說的就是,高校聯的朋友,你們有許多都是在內地唸書的、在香港發展的,新來的有、來了幾十年的也有,你們每一個就代表「一國兩制」底下很獨特的一群人。我希望今後你們高校聯、高校聯的同學們,還有你們成立的這一些專業的協會,都繼續關心「一國兩制」的發展,支持特區政府的工作,為香港多謀幸福,謝謝各位。

2007年7月21日(星期六)