新聞公報

　　以下為政制及內地事務局局長譚志源今日（四月二十八日）下午出席由香港廣東社團總會舉辦的政改諮詢座談會後，回應傳媒提問的談話全文：

記者：中聯辦邀請公民黨見面，是否反映在政改方面，政府的「牙力」好像不是太夠，要中聯辦「出手」幫忙？

政制及內地事務局局長：我想政治不是談「牙力」，是談說服力。我上星期也有與中聯辦的同事了解過他們的安排，因為畢竟中聯辦張（曉明）主任在上海時已經預告未來一兩個月會單獨約見（議員）。我理解他們近日開始約見立法會中，未有機會與主任單獨見面的議員見面，我亦留意到今天新聞指公民黨郭（家麒）議員希望可以整個黨一起見（中聯辦）。就見面的形式或地點，我的理解是中聯辦願意以彈性的方法處理，正如張主任在上海也說過，是否吃東西、在哪裏舉行都可以。我相信在未來很短的時間內，大家都會陸續留意到中聯辦方面發出相關的邀請。

　　特區政府當然有我們憲制的責任繼續處理好諮詢工作，（諮詢期）尚有數天，正如今天我們出席這個諮詢會。接着的諮詢報告我們也不能假手他人，都是自己寫的，屆時要提上立法會的建議，也是我以局長的名義提出。所以，不論是否有「牙力」也好，我們有憲制和程序上的責任和權力進行這件事。

記者：初步是否會約在中聯辦內見面，泛民好像不是太願意，你這次會否做中間人，協調大家互讓一步？

政制及內地事務局局長：自從上海之行後，我相信地點在哪裏舉行已經不再重要，最重要的是雙方交換議題時的內容是怎樣。正如我們在上海所說，這是溝通的開始，希望（溝通）陸續有來。我相信張主任的約見，未必是唯一的一次，我相信這次約見後，日後會有更多這些機會。特區政府亦正與中央政府商議，（繼）上海之行後，會否有類似的安排或會否有一些不同的溝通平台，這是我們都會陸續探討。中聯辦張主任因為他已在上海作出宣布，我想他是要履行他所答應的事情，所以現在開始邀約（議員）。

記者：想問問，第一是首輪諮詢中，現時最新收到的意見書數字，當中的主流意見是怎麼樣？第二是工聯會剛才也提出了方案，初步有沒有看過？覺得是否完全符合你們的要求呢？

政制及內地事務局局長：剛才在台上我的新聞秘書經手機，將你們就「工聯會方案」的報道通知我，我自己未詳細看。我在online news（網上新聞）大約看過的一些主要內容，其中有一點相信是工聯會特別提出來的是，（參選人）參選時是否要宣誓或承諾會擁護憲法。大家都知道，根據目前的《行政長官選舉條例》，在本地立法層面已經有規定，就是參選人需要表示他會擁護《基本法》及效忠中華人民共和國香港特別行政區。

　　由於《基本法》的全名是《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，而《基本法》本身是透過憲法，特別是憲法第三十一條和相關條文由全國人民代表大會來制定，所以根源也是來自憲法。因此擁護《基本法》其實在這個意義上來看等如是擁護在憲法內所提供的「一國兩制」設立《基本法》這個憲法層面，而這個觀點，我在數個月前有機會與清華大學的王振民教授交換意見，他與我持相同的觀點。至於是否需要在本地立法再額外多加一個內容去特別觸及憲法呢？這個我們回去當然會研究這方面的法律和政策的需要。我自己看這可能未必一定是法律上的一個要求，這個可能是一個政治的要求，可能是為了更確保行政長官是愛國愛港這政治要求而提出的建議。從這方面意義上有其積極的一面，但從法律上是否有需要這樣做呢？我們回去會再看看、再研究。

記者：據你所知，今次中聯辦約見議員是會以單對單形式，還是以政黨形式見？

政制及內地事務局局長：我的理解是他們是單獨（見），但當然好像郭（家麒）議員希望不是只有他一個人見，可能是與黨內其他人一起見，我的理解是中聯辦也願意考慮的。當然這方面我不能完全代中聯辦去說，因為畢竟不是我邀請他們，我的理解是溝通是一個希望大家表達善意的方式，不論是地點、形式或人數多寡，我相信都會有一定彈性的。

記者：特區政府有沒有人參與？即中聯辦和（立法會）議員的會面中，特區政府會不會派人參與？

政制及內地事務局局長：我的理解是暫時至少我不會參與，因為（我）也有頗多工作，暫時應該不用。

記者：今天（政務司司長）林鄭（月娥）都說，政改諮詢這條路很難行，希望大家給一條路行，其實是否預示未來的路都是相當難行，需要各方－－包括中聯辦方面－－幫忙游說以凝聚共識呢？

政制及內地事務局局長：通常通往天堂的門都是窄的、路都是窄的，我相信同一比喻。經過四個多月的諮詢，相信現時大家都見到有一個可喜的現象，就是越來越多方案回歸到《基本法》的基礎上。加上今天大律師公會所提的四頁、字體很細的聲明中，我相信都能夠幫助我們下一階段的工作。我自己較（律政司司長）袁（國強）司長好運一點，我有機會在乘車前來時看完該四頁紙。我覺得是一個頗持平的看法，（但）特區政府當然要小心研究，不代表我、袁司長或特區政府會完全認同大律師公會所有法律上的理據，因為畢竟法律的意見，一如既往一定有「on the one hand, on the other hand」。但從整體的分析來說，我覺得都有很多參考價值，對下一階段的工作也有幫助。

　　除了這個可喜現象，大家都看到我們（所收到）的方案（意見）程度是很寬，特別在提名的程序及組成等都有不同的方案，這方面我相信仍然要縮窄分歧。所以回到為甚麼中聯辦主任、我們（特區政府）都會繼續與立法會不同的黨派見面，就是希望可以求同存異，找到多些共同點。

記者：即是都要他們（中聯辦）多出一點力幫忙？

政制及內地事務局局長：他們（中聯辦）有其憲制角色和責任，因為（政改方案）最終都要全國人大常委會批准。在我們和立法會各黨派，包括建制和民主派的議員接觸，他們都認同特區政府、中央政府和立法會都有憲制的角色，所以溝通是三方面都要做。有時候我們與議員溝通，並不代表架空中央，同樣若他們（立法會議員）與中聯辦溝通時，亦不代表會架空我們（特區政府）。多謝各位。

完

２０１４年４月２８日（星期一）

律政司司長和政制及內地事務局局長出席政改諮詢座談會

律政司司長袁國強資深大律師和政制及內地事務局局長譚志源今日（四月二十八日）出席由香港廣東社團總會舉辦的政改諮詢座談會，就《二零一七年行政長官及二零一六年立法會產生辦法諮詢文件》和與會者交流。圖示譚志源在會上發言。