林瑞麟：有效管治是香港繼續成功之道
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政制事務局局長林瑞麟今日（九月二十六日）說，除推動經濟發展和處理二○○七年行政長官和二○○八年立法會的選舉制度外，改善管治將會是香港特區政府未來兩年多的施政重點。
林瑞麟在出席由新力量網絡主辦的論壇時說：「香港賴以繼續成功的其中一個因素，就是政府能長遠地提供有效管治。」
「問責制在二○○二年七月實施，是非常重要的建制改革，目的是提高政府的管治能力。」
「新制度讓行政長官能組織自己的管治團隊，並且保留公務員制度的政治中立性。」
「該制度亦能回應市民希望政府更趨開放和問責的訴求。」
林瑞麟表示，然而，一如其他地方的重要政制改革，問責制需要時間去演變和發展。
他說：「我們會在未來幾年，因應過往的經驗，不斷完善問責制的運作。」
「我們會通過加強與地區和有關業界、團體的聯繫，集中處理好主要官員的政治工作。」
「我們亦會善用現行的諮詢架構，緊貼民意，改善我們在制定政策方面的能力。」
就良好管治的其他元素，林瑞麟預期政黨將會在香港的政制發展，繼續扮演重要的角色。
他說，特區政府的責任是擴闊政黨參政的空間，讓政黨可以通過實際參與，累積經驗，促進他們的發展。
為二○○四年立法會選舉引入的「十元一票」資助計劃，正是朝着這個方向構思的建議。
林瑞麟亦與論壇參與者分享他對二○○四年立法會選舉的觀感。
他表示：「參與這次選舉的候選人數目和投票人數，均是歷史性新高，顯示香港社會高度重視民主進程的參與。」
「不同人士看選舉結果，會得出不同的結論。但有一個事實是非常清楚，就是新一屆的立法會由不同政見的人士組成，反映香港社會178萬名選民的多元政治文化。」
林瑞麟表示特區政府會着重三個工作方向，加強與新一屆立法會的工作關係。
「首先，主要官員會因應上文所述的施政重點，檢討他們的工作優次。」
「我們希望這樣能為市民大眾提供清晰的施政方針。考慮到社會整體的承受能力，我們亦會確保在政策方面有更好的協調，避免社會要同時處理多項具爭議性的議題。」
「第二，在可行的情況下，我們會盡早徵詢立法會議員的意見，確保我們在制定政策的早期階段，已能吸納他們的意見。」
「第三，我們會採取全方位的游說策略，不論議員的政治背景為何，我們都會嘗試爭取他們的支持。」
他說，特區政府的策略不單是要贏取足夠票數，讓政府法案或財政建議得以通過，還要確保政府的政策在議會內外都有廣泛的支持基礎。
當談到二○○七年以後的政制發展，林瑞麟表示政制發展專責小組第三號報告的公眾諮詢仍在進行中。
直至目前為至，專責小組從不同途徑收集到的意見，可以歸納為三方面。
他說：「第一，有意見支持增加選舉委員會的委員人數，以及擴闊選舉委員會委員的選民基礎。」
「第二，有意見支持擴闊功能界別的選民基礎。」
「第三，有些意見支持將立法會議席數目維持在六十，但有較多意見認為可考慮增加議席。」
林瑞麟在總結時表示，第三屆立法會的選舉顯示香港社會和市民關心公共事務，願意積極參與。
「此外，我們就○七年及○八年的兩個選舉產生辦法，應當好好利用可發展的空間，進一步開放制度。」
他說：「除選舉制度之外，在其他的範疇，特區政府會繼續努力吸納社會上的意見，和加強行政與立法的合作。」
完
二○○四年九月二十六日（星期日）
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