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新聞公報

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回應美國國會美中經濟與安全審議委員會二○○九年報告中有關香港的部分

  就美國國會美中經濟與安全審議委員會二○○九年報告中對香港的評論,政府發言人今日(十一月二十日)在回應傳媒查詢時表示:

  「對於報告提出毫無根據的評論,指中央政府繼續對香港的政府和經濟擴大影響力,我們十分關注及感到遺憾。事實上,自從回歸以來,香港在根據《基本法》『一國兩制』的保障下,一直繼續享有高度自治。

  《基本法》條文和《聯合聲明》的承諾已獲充分落實的最佳的証明,是香港繼續日常運作的模式。香港是個自由社會,其法治、自由、人權和獨立司法制度,全部得以保留和維持。香港繼續是國際性和地區性的商貿和金融中心。外國投資者繼續顯示了他們對香港的信心。

  我們亦有開放及廉潔的選舉,並由選舉管理委員會作監察。選舉管理委員會是獨立的法定機構,由一名高院法官擔任主席。事實上,香港有三百三十萬名登記選民,而在近期的立法會選舉中,有超過一百五十萬名選民參與。政府或任何機構根本無法影響以暗票形式的投票結果。

  此外,香港市民可於二○一七年及二○二○年普選行政長官和立法會。人大常委會於二○○七年十二月作出《決定》,明確了普選時間表,為香港的政制發展邁出至為重要的一步。因此,美國國會美中經濟與安全審議委員會作出中央故意逐步蠶食香港自治的結論是誤導和毫無根據的。事實是,中央透過普選時間表已為香港推進民主提供穩固的基礎。

  多年來,中央推出了不少措施有利香港和內地的經濟發展,例如《更緊密經貿關係安排》、『個人遊』計劃、擴展人民幣業務,不單為香港,亦同時為內地提供了更多發展經濟的機遇。這些措施在『一國兩制』框架下加強了內地和香港之間的合作。

  自從去年發生金融海嘯以後,經濟合作與發展組織經濟體和第一世界國家的政府都認為中國的經濟對於全球經濟復蘇,起了非常重要的作用。在全球化的年代,不同經濟體系互相依賴已經是很自然的發展。委員會把香港及內地相互的經濟聯繫當作可削弱香港的高度自治,同樣是誤導和毫無根據的結論。

  有關香港可能將成為轉移受出口管制的技術到內地的重要轉運點,這個揣測同樣是毫無根據。根據《基本法》,香港為單獨的關稅地區。在『一國兩制』的原則下,香港在施行戰略貿易管制制度方面享有自主權。香港在施行管制制度時,與內地的制度分開。

  一直以來,香港貫徹執行全面和嚴格的戰略物品貿易管制。我們的管制制度,以法律為基礎、公平、具透明度。大多數國際戰略貿易管制組織成員只管制戰略物品的出口,而香港同時對戰略物品的進口和出口實施許可證制度。至於經香港轉口到內地的物品,有關貨品進口香港和轉口內地時,都必須領有香港發出的有效許可證。一些較敏感物品的轉運,也須領取進口及出口許可證。我們這樣做符合我們的重大經濟利益。一套完善的管制制度能確保我們可繼續引進高科技產品,以維持香港作為國際商業及貿易中心的地位。香港認真及嚴格地執行有關管制措施,亦與主要貿易伙伴(包括美國),就懷疑非法轉口的個案保持緊密合作。

  對於指中央對香港的入境政策施加壓力,亦是不符事實的。入境事務處與世界各地入境事務機關一樣,肩負起執行有效入境管制的責任,亦有權在有需要時拒絕批准個別旅客入境。就每宗入境申請,入境事務處均依據法律、既定政策和有關申請的因素和情況作個別考慮。

  對美國國會美中經濟與安全審議委員會基於誤導和毫無根據的揣測,建議應重新制定美國-香港政策法報告,我們完全不贊同。不論如何,按照《基本法》落實『一國兩制』是我們的內部事務。特區及中央會按照《基本法》處理有關事宜。我們希望外國政府和國會會繼續尊重這個原則。」

2009年11月20日(星期五)