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新聞公報

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政制事務局局長答問內容

  以下是政制事務局局長林瑞麟今日(十月二十六日)早上出席電台節目後,回答傳媒提問的談話內容(中文部分):

記者: 局長,你剛才提及關於政制檢討是否包括○七年選舉行政長官的制度,可否再說一次現時的情況和進展如何?你剛才說原則上沒有問題,但有一些困難,什麼地方有困難?

政制事務局局長: 關於(《基本法》)附件一第七段,第三任行政長官的選舉是否可以檢討的問題,我們已經研究了一段時間。我們就第三任行政長官選舉的研究已經有進展,「二○○七以後」這幾個字是否包括第三任行政長官的選舉,我們相信不需要等太久便可以給大家一個最後答案。原則上我相信這不是一個很大的問題,但法律技術方面的層面,我仍然有些準備工夫要做好,才可以給大家一個最後的交代和答案。

記者: 是否今年之內可以說得到?

政制事務局局長: 我相信不會遲過我宣布時間表的時候,便可以給大家一個交代。

記者: 剛才你提及第三任行政長官的任期內,可能都會包括一些有政黨背景的人做主要官員,有沒有擔心一個問題,就是會重複行政會議內田北俊退出行政會議,因為他的政治背景的問題,會不會有這個不穩定因素呢?

政制事務局局長: 其實剛才我向大家解釋,我們在去年推動主要官員問責制,另一方面特首委任了兩位黨魁入行政會議,是意味着加強政府和政黨的合作和聯繫。我估計有一個可能性,就是第三任的行政長官也要考慮怎樣可以加強在議會內與政黨的聯繫,一個可能性就是在行政會議和主要官員的行列中,加強有政黨背景人士的參與。但長遠而言,我相信在香港的政治體系中,我們仍然有三方面的政治人才需要培養和吸納的,一類是有政黨背景的,一類是政府的同事對政府的架構有工作經驗的,第三類是工商界、專業界、香港其他業界有辦事經驗的人。這幾類人才其實過去多年在香港政壇都有他們的貢獻,我相信未來一段比較長的日子,各任行政長官都仍然要考慮這些人才,只不過為了加強與政黨之間的聯繫,有一個可能性,是要在有政黨背景的人士中,是否增加參與的成分,就是這樣而已。

記者: 你說加強與政黨的聯繫,但給人的感覺會不會是政府只會找一些支持政府的黨派人士加入,而不是加入一些反對派人士?

政制事務局局長: 我想任何政策制度,都要施政和政策理念相近的人才可以大家共同努力為地區辦事,這是不變的道理,但因為香港是一個自由開放的社會,我們也應當兼容包備。例如在諮詢委員會,我們應該有多種政見的人士給我們意見,以及我們在立法會內辦事,諮詢意見的時候也要兼聽,這樣我們提出的法律和政策方向,才有最大可能符合香港的整體利益。

記者: 即是你個人意見都認為,如果真是加入一些有政黨背景的人士做主要官員,都可以包括一些反對派、民主派的人士,或者...

政制事務局局長: 不是,我們任何一位行政長官決定自己的內閣成員,他都要找一些政見相近的人士。但我相信不需要揣測太多,剛才我提及的只不過是一個可能性,第三任行政長官選出什麼人,自然有他自己的決定。

記者: 說回政制檢討,你的時間表在今年年底才可以定出,但現時心目中有沒有一些構思可以透露一下?例如最少會諮詢多久,或用什麼形式?你現時的構思是怎樣?

政制事務局局長: 我已經承諾了我們會在二○○三年年底之前,就政制檢討和公眾諮詢的時間表做一個決定,之後會作公布。我們會充分利用餘下的三年半,做好諮詢,做好處理《基本法》和本地立法的工作。我們會在○四年初開始聽取和收集社會上的意見,我們會在○五年就處理《基本法》有關附件的表決機制和要推動選舉制度改革的機制,我們也期望在○六年處理相關的本地立法。雖然今日我未能給大家一個最後的答覆,二○○七年後的政制檢討是否包括第三屆行政長官選舉辦法,但在組織時間表時,我已經預留了足夠時間,最少處理兩條條例草案,一條是《行政長官選舉(修訂)條例草案》,另外一條是《立法會(修訂)條例草案》。因為我們每一次選舉之前,往往都有一些技術性的修改,或者一些程序上的修改,我們都要處理這些本地立法。所以大家不需要擔心我們不會充分利用這三年多,也不需要擔心本地立法的工作不夠時間,因為我們已經預留足夠時間處理、諮詢《基本法》的機制和本地立法的工作。

(請同時參閱答問內容英文部分)



二○○三年十月二十六日(星期日)