政制事務局局長談○八年立法會產生辦法建議方案（只有中文）
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以下是政制事務局局長林瑞麟今日（十月二十日）出席一個電台節目後，會見傳媒的談話內容（只有中文）：
記者：剛才你說過會擔心區議員現在可以透過選舉進入立法會令（區議會）政治化，可否談談為甚麼會有這方面的擔心和解決的方法？
政制事務局局長：今次我們整體的方向是希望將政制進一步開放，在選舉委員會內增加區議員的成分，使直選的成分提升，亦將立法會的議席進一步開放，使更多的民意代表可以入（立法會）。所以我們新增的十個議席一是由直選產生，一是由區議會議員互選，由地區的間選產生。整體的方向是積極的、正確的，對於推動香港的民主進程是有效的。但是，亦因為多了機會可以晉身立法會的層面，區議會議席的爭奪戰相信會更加提升，競爭會更加大，有可能導致區議會本身的運作進一步政治化。但是，世界各地任何議會進一步開放，政治的成分增加是必然的效果。所以在０７年，區議會選舉後，我們認為是需要保留委任的元素，以致在０７年以後區議會的運作可以起穩定的作用，對市民服務的提供不會受到影響。
但另一方面，我覺得有積極的意義是透過這幾位，將來如果我們的方案獲得通過，有六位區議員在立法會參與整個香港立法會的工作，是有助他們反映地區的意見，下情能夠上達，我們認為這是一件好事。
最後一個配套是，因為我們會有更多人透過區議會這個層面加入立法會的行列，我們需要在區議會的層面多賦予權責給區議會，所以特首提出地區的工作、地區設施的管理，今後區議會要參與，例如圖書館、社區會堂和游泳池等這類的設施，所以我們整體的方向是積極，但是亦要有配套。
記者：局長，你講到區議會的政治生態亦會改變很多，這是否你們所想見到的這麼競爭激烈、政治化？或是這只是緩衝之計，即是你們沒有「牌」打，就只好打這一着？
政制事務局局長：不是。我們覺得透過區議會這個層面多吸納區議員、民意代表，整體方向是積極和有意義的，對整個政制邁向普選的最終目標有幫助。但與此同時，我們作為政府是有責任確保在區議會的層面，運作順暢，對市民服務的提供可以不會受到影響，所以我們才說在０７年選舉以後，要保留委任議席的元素。
記者：其實委任區議員這個議題已有很多爭拗，現在你反而要加強，甚至要更加鞏固，會否擔心引來的爭拗會更加大？亦有很多人批評這是一個民主倒退，但你仍然要堅持這件事？
政制事務局局長：我們沒有說過要增加委任議席的數目或是比例，我們不會這樣做。我們會在明年就區議會的組成、職能和運作進行一個檢討和公眾諮詢，所以大家都有機會就這幾方面給意見。說回大局，我們希望大家看到現在不論地區直選的議席、功能界別的議席，透過區議會議員互選產生，都是將整體政制的民主成分提高了。
記者：但是區議會有委任議席是否一個底線？是否不會減少？
政制事務局局長：這個問題我已經答過好幾次。在０７年選舉之後，為了各方面的考慮，我們是認為需要保留區議會委任的元素。目前而言，在五號報告提出的方案，和要修訂附件一、附件二的議案，整體的元素我們是看不到有任何地方需要修訂。
完
２００５年１０月２０日（星期四）
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