立法會：政制事務局局長就修改行政長官選舉辦法議案回應議員的致辭（只有中文）
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以下是政制事務局局長林瑞麟今日（十二月二十一日）在立法會會議就修改行政長官選舉辦法的議案，回應議員的致辭全文（只有中文）：
主席女士：
今天的動議是一個非常重要的議案，也是對香港政制發展影響深遠的議案。我很仔細地聆聽了幾十位議員的辯論、發言，我相信無論大家是贊成或反對這個議案，一息間後大家的投票是非常具有憲制、歷史和政治的意義，你們這一票將會決定香港未來數年是有或是沒有民主進程。
有幾位議員指出，今日反對派的議員採取一個「沉默是金」的策略，但是「沉默是金」並不表示可以對民意視若無睹。立法會是一個代表民意的機構，在過去兩個月，我們看得很清楚，民意的取向有三方面：
第一，有大約一半的市民是接受、支持我們在五號報告書提出○七／○八的選舉方案；
第二，大部分市民也認為雖然我們未有普選時間表，是應該先通過○七／○八的選舉方案；
第三，大部分市民也認為我們應該把○七／○八的方案和普選時間表分別處理。
如果大家看看近數天所公布的民意調查（結果），例如兩天前南華早報托港大所做的民意調查，超過百分之四十四認為否決了這個方案，香港的民主進程只會放緩；一、兩星期前中大所做的民意調查，有百分之五十六認為立法會應該通過現在提出的方案；昨天，香港研究協會發出最新的民意調查，有超過六成的市民認為應該接受政府提出的政改方案，有超過六成的市民認為應該接受政府所提出的調節措施，有超過六成的市民認為要先通過政改方案，再處理普選時間表的問題。所以，馮檢基議員剛才說一個好的社會政策，應該有六對二之比，這個民意調查正正反映六對二之比，是最新的測試。
除了我們近日看到的民意調查，「關注政改大聯盟」昨天向政府遞交了七十七萬個市民自發的簽名，今日也把這套有重量、代表社會各界不同區分的簽名（帶）來到立法會大樓，給各位議員路過的時候可以看清楚。此外，早幾天也有三百多位區議員聯合發表聲明，表示支持這個○七／○八的政改方案。大家可以看到不論是民意調查、區內個別的市民、區議會不同層面的代表，民意是非常清楚的。從政者的第一個責任是要尊重民意，不是要逆民意而行。所以今日若然反對派的議員是背棄民意，做一個否決，便要對香港市民、香港社會，對歷史有一個交代，要負起這份責任。
說到責任，我想提一提，其實所有政黨，包括在座反對派的政黨，是有責任提拔政壇的後進。多年以來，泛民主派的議員指政府應該開放選舉的制度，我們今天提出選舉委員會的方案，把八百人的選舉委員會增加至一千六百人，當中有幾百位是區內民選產生，每一天為居民辦事的區議員，為什麼大家不予機會他們承擔更大、更廣闊的責任，為香港去揀行政長官？
「政治是妥協的藝術」，這是西方人說的。我們香港人說得比較「地道」，應該「見好就收」。這兩個月以來，我們看到香港在立法會內、在社會上，我們討論○七／○八的方案，有三個非常重要的發展，標誌著反對派議員和政黨多年以來爭取的事情是有進展的：
第一，大家不斷向我們提出，不要再次增加傳統的功能議席，我們劃了這條線；
第二，大家認為應該逐步取消區議會的委任議席，我們擺了時間表和路線圖出來；
第三，大家多年以來，提出希望爭取有一個普選的時間表、路線圖，這一方面的討論，我們在十一月底，已經在策略發展委員會開展了。為什麼大家不利用已經放在枱面的誠意，就像詹培忠議員所說：「握手言和，携手並進」；反而是生硬地要將○七／○八的選舉方案否決呢？意欲何為呢？對香港有什麼好處呢？
談起詹培忠議員，他發言永遠都很精彩。他說「農村包圍城市」，在香港不會，新界也沒有剩下多少農村。但是我們提出這個方案是希望十八區的政治，與及政府總部和立法會的政治，大家之間有多一些平衡。過去十多、二十年，自從我們有立法機關的選舉開始，不同的政策局和主要部門，我們用了很多時間、很多精神、很多心血，來處理立法會與政府之間的關係，以及這些議題，已經是時候我們給多些精神時間來處理地區的事務。我們相信，如果通過了這個○七／○八的選舉方案，對我們來年檢討區議會的職能、組成，多方面的工作是有幫助的。
我特別想提一提劉千石議員今日的發言。我個人的感覺，是「慷慨激昂，擲地有聲」。他提出了心底裏的說話，是希望為香港尋找一個出路。我們政府的同事，在不同的崗位，都希望辦到這一點。我們今次提出○七／○八的選舉方案，未必可以成功推動，但是我們是花盡心血，費盡心思，尋找到可以用的空間，全部都已經擺了出來。這是我們多年以來辦事的方法和方向，不論是九七之前處理回歸的準備，或是九七之後處理亞洲金融風暴，建立和北京之間的合作與關係，都是一個相同的方向和心態。我們很願意和在座各位議員共同走這條路。但是很可惜，看來反對派議員在過去兩個月的行動，對我們繼續行這條路不但沒有幫助，（反而）提供了新的障礙。大家成功地做了兩個綑綁：第一個綑綁，是把二十多位泛民主派的議員綑綁在一起，導致有一些本來希望可以理性、客觀、以事論事的議員難以走到台前，支持○七／○八的方案。第二個綑綁，是把普選時間表和○七／○八的選舉方案集結一起、連結起來。其實這是沒有需要、沒有邏輯、沒有理據的做法。因為支持○七／○八的方案並不表示我們不可以繼續爭取一個普選時間表和路線圖。
但是也因為反對派的議員這樣成功地做了這兩個綑綁，導致了兩個新的窒礙。第一個窒礙，是○七／○八我們難以有新的民主進程。第二，也丟棄了過去一段日子，特區政府策動中央與香港不同的黨派，包括泛民主派的溝通和建立互信，今後要繼續走這條路，難度比較更高了。本來如果大家接受這個○七／○八的方案，我們在選舉制度方面可以有新的進展，我們為打下實施全面普選的基礎可以擴闊，我們為建立北京和香港之間的互信可以加厚。
抉擇在各位議員面前，我依然希望大家可以懸崖勒馬，締造多贏，支持這個動議。
主席女士，我謹此陳辭。
完
２００５年１２月２１日（星期三）
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