政制事務局局長談話內容

以下是政制事務局局長林瑞麟今日(九月五日)下午在政府總部與記者的談話內容(中文部份)︰

政制事務局局長︰今日我和民主促進會和民主動力的代表有一個午餐聚會,主要目的是聽一聽他們就政制檢討的意見。最近這幾個月,我和不同黨派和團體都有見面,七月期間見過民主黨,近日和民協也有晚餐聚會。我覺得繼續聽社會上的聲音和聽不同人士就二○○七年的政制檢討的意見非常重要。大家看到在社會上,就今後政制發展有多種意見,例如關於直選的步伐,有人認為要加快,也有人認為要保留這些功能團體組別和議席。就檢討的時間表,也有多種意見,今日見的兩個團體代表,他們認為應該盡早開始政制檢討的時段。而昨日在區議會,也有多個區議會討論這個問題,有一套意見認為我們應在二○○四年九月之後開展二○○七年以後政制發展檢討。所以在這段期間,我們一方面做局內的研究,另一方面就二○○七年以後政制發展檢討,聽多方面的意見。

今日我見兩個團體代表,向他們重申,政府方面好希望和不同黨派,不同論政議政團體,廣泛吸納意見,希望能做到求同存異、建立共識。唯有大家有同樣態度,才能可以將工作推展得好。因為《基本法》規定,我們要改二○○七年以後選舉的方案,我們一定要在立法會起碼要有三分之二議員的支持,要特首同意,我們才能啟動《基本法》有關附件的修改。今日有這個溝通,我覺得很有用,聽了幾方面的意見。

記者:特首今日說會專心搞好經濟,政制發展方面會否亦要等經濟改善才會加快步伐?

政制事務局局長:雖然我們現在未有仔細時間表,但是整體而言我們已講過,○三年我們集中處理政制發展的內部研究,○四/○五年期間我們會處理公眾諮詢工作,○六年希望開始做好本地立法工作。我們會按茬o時段繼續去做。經濟固然對香港非常重要,我們整個特區政府的團隊都會致力去辦好。但是我們需要做政制檢討,也承諾了會做。

記者:今日與你會面的團體有提自己的時間表,也表示擔心會重蹈葉太的覆轍,恐怕你們不夠時問做諮詢?你會否認同他們的擔心?

政制事務局局長:由現時至○六/○七年整體上大約有四年時間。我們會充分及好好利用這四年時間。我提及希望在二○○六年做好本地立法,就是希望在二○○七年之前已經有一套整全的立法和足夠時間,讓有意參選和參政的人士做好準備工夫。我們說過會在○三年做好內部研究,我們期望○四/○五年處理好公眾諮詢工作。我們相信有這三年多、四年時間,應該有足夠時間,我們一方面蚢磪h做工夫,作出準備;另一方面,在適當時間開展公眾諮詢,我們會用心聆聽市民意見,及讓不同團體、政黨、政團有機會充分參與。我們做完公眾諮詢工作,才定最後方案及提交立法會表決。

記者:今次政府延遲(為第二十三條)立法,極有可能會和政制檢討的時間重疊,那麼具爭議性的議題同一時間做,會否擔心可能會令社會更加分化,會有undesirable results...?

政制事務局局長:照我理解,我們今次收回國安條例草案,保安局的同事會繼續做內部研究,目前我們並沒有訂新的時間表。所以我們會小心處理我們需要做的工作,到成熟時候才再次推動第二十三條的工作。

但是我們處理政制檢討工作時,我們會繼續按部就班去做。處理政制檢討,最重要的是做好準備工夫後,要繼續多方面聆聽社會上的聲音,然後歸納意見,提出最後方案讓大家討論、表決。

記者:關於《基本法》的詮釋,○七年的一屆究竟是否可以改,有沒有定案?

政制事務局局長:關於《基本法》附件一第七段「二○○七年以後各任特首」,到底是否包括二○○七年七月一日上任的第三任特首,就這個問題我們仍然在內部做研究,我們未有定案,「二○○七年以後」到底涵蓋面如何,並不是完全清晰,但我們未有既定立場,我們現時還在做內部研究。

記者:李後在北京都說了○七年應該可以普選,他的意見是否也有一定的參考價值?

政制事務局局長:我們注意到內地人士發表的意見,也有些法律學者以前有參與《基本法》草擬,但目前我們要做好研究和分析,就是「二○○七年以後」這句說話到底涵蓋的層面有多闊,我們未有定案或定斷。

記者:剛才你向那些團體說保證會有足夠時間諮詢,你所謂足夠時間是多少?

政制事務局局長:我們現時未有既定時間表,但因為由現在二○○三年至二○○六、○七年,我們有三年多四年的時間,我相信這個時段足夠讓我們做好內部研究、公眾諮詢和本地立法。我現時初步期望我們在二○○六年做本地立法,之前那一段時間,我們相信有充裕時間諮詢公眾,歸納他們的意見,然後我們才將最後的方案呈交,讓立法會根據《基本法》的有關附件作表決。

記者:有團體說今年年底應開始做諮詢,如果不是,他們覺得可能明年一月一日之後會有很多人上街示威遊行,你會否擔心你如果沒有進一步回應,可能會有人上街?

政制事務局局長:香港是一個自由社會,香港市民表達意見有很多種方式,對於我們來說,最重要是小心聆聽社會上的意見。關於何時開展公眾諮詢的工作,其實社會上也有幾種意見,今日我會見的兩個團體提議我們盡快開展公眾諮詢,但昨日在區議會也有另外一種意見,認為我們應該在二○○四年九月第三屆立法會選舉完結之後才開展公眾諮詢。目前我們政制事務局一方面進行有關二○○七年以後政制發展檢討的內部研究;另一方面,我們聽取多方面的意見,我在七月期間聽了民主黨的意見,今日也聽了數個團體的意見,我多聽意見對我們訂工作方針、目標和時間表是有幫助的。

(請同時參閱英文部份)



二○○三年九月五日(星期五)