政制事務局局長談話內容
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以下是政制事務局局長林瑞麟今日（七月十六日）與民主黨黨員會面後，與傳媒的談話內容（中文部分）：
政制事務局局長：今日我剛與民主黨主席、民主黨成員有機會見面，他們向我表達有關二○○七年以後政制發展檢討意見，談到檢討範圍和檢討時間表。有關政制改革範圍，我向民主黨黨員表達，我們需要大家、政府、政黨、議員共同努力，盡量求同存異、建立共識，以製造在議會內更多共通點。因為在《基本法》下需要有三分之二立法會議員的支持，行政長官的同意，二○○七年之後選舉制度才可以有改變。在此情況下，直選產生的立法會議員和功能組別所選出來的議員，他們之間必須有一個共識，我們才可以向前行。
其實在社會上，過去這幾個星期，有很多意見表達關心政制的改革和政制檢討。有多種意見，有一部分意見表示要加快直選的步伐，另有一些意見表示應保留功能組別席位。所以我再提《基本法》的機制，需要有三份之二議員的支持，我們才可有一個共識，大家考慮怎樣改二○○七年之後選舉的制度。
我覺得今日的溝通是有用的、是積極的。就時間表的問題，我向民主黨的成員解釋，由現在至○六／○七年，我們有四年時間。在這四年期間，我們會充分做好我們的工夫，內部研究、公眾諮詢和本地立法，我們會確保有足夠時間給公眾、市民去參與公眾諮詢的過程和表達他們的意見。
今日也藉此機會，講另一方面的消息，今日七月十六日是我們二○○三年選民登記運動最後的一日。到今個星期一（七月十四日），根據我們的統計，我們已經收了二十二萬五千份表格。大致上，有一半是新登記的表格，有一半是更新個人資料，例如住址。直至目前為止，我們處理了十三萬張表格。我歡迎這麼多新增加的選民登記，我也呼籲所有已登記做了選民的，在今年十一月的區議會積極參與，也在明年九月立法會選舉投票。
記者：剛才你說的意思，是很倚賴立法會內有三分二的議員，才可以推動普選，但是你是否有實際的時間表？因為這樣講好像是將責任推給立法會，由他們決定？
政制事務局局長：我以前在立法會向大家交代過，我們會在○三年集中處理內部研究，在○四年或○五年做公眾諮詢，我希望○六年做本地立法。在這幾個過程裏，我們當然有機會在立法會內、立法會以外聽取意見，而最終要根據《基本法》附件，需要有三分之二立法會議員的支持，行政長官的同意，才可以改選舉的制度。但責任當然由政府去啟動公眾的諮詢和做好我們的研究，將我們的方案拿出來給公眾討論。
記者：如果○六年可以進行立法，是否○七年可以做到普選行政長官？
政制事務局局長：最終達到普選行政長官及立法會的目標已在《基本法》第４５條及６８條列明。我現在概括講述我們目前如何處理政制改革／政制檢討的研究，及在以後時間我們將如何處理公眾諮詢的工作。但最終的方案將包括什麼現在言之過早。
記者：有些意見是如果依照這個時間表在○六年立法，基本上縱使最後的意見是○七年普選行政長官，你這樣的做法是否包括○七年也可以普選？
政制事務局局長：我們現就政制檢討涵蓋的範圍是包括行政長官或立法會的組成，未有最後定案。但我可以確實告訴大家，我們由現在到○六／○七年有四年時間，根據我的估計，我們有充分時間做好研究、公眾諮詢，透過《基本法》的附件，處理我們需要做、在立法會的表決及處理本地立法。這四年時間是充足的。
記者：你說在○三年做內部研究，○四年才做諮詢工作，但是剛才民主黨要求在年底、甚至在立法會復會後，即十月時須即做諮詢工作，你認為年底前便要做這工作是否很難做到？
政制事務局局長：我唯一可以說的是我聽到他們的意見。其實他們都是積極地希望社會的意見能更充分地反映給政府知道。在目前的情況，任何意見我們都願意聽。雖然我們一方面在做內部研究，但在過去數個星期社會上表達的意見我們都充分知悉，在未來數月如果有任何其他方面的意見，有人願意表達的話，我們當然願意接收。但是我今天可以告訴大家的是，在未來四年我們有充足的時間做研究、公眾諮詢及本地立法。目前為止我未決定應該何時正式開始公眾諮詢的工作，我會先多聽意見。
記者：你剛才說現還未定幾時諮詢的時間表，是否意味不排除會提早？以及之前你定的時間表是在七月一日遊行前定的，但是現仍堅持，是否會覺得未能回應市民訴求？
政制事務局局長：市民的訴求我們是聽到的，在未來幾個月我當然會繼續聽。目前我可以告訴大家的是，在未來四年我們有足夠時間去做我們需要做的工作。幾時正式開始公眾諮詢？我未作最後決定。但我今日聽了民主黨的意見，在未來幾個月如果其他黨派及團體，有他們的意見，我也很願意聽。
記者：如果大家的意見是在○七／○八年進行普選，是否有足夠時間可以做到？你有否在會上勸民主黨人士不要再搞遊行及示威集會？
政制事務局局長：你的第一個問題跟第二個問題是完全沒有關係的。我們現在就○七年之後政制發展檢討未有既定方案，但不論最終是什麼方案，相信接着的四年，我們有足夠時間根據《基本法》好好處理政制發展的檢討。至於遊行示威，我覺得這是香港人表達意見的一個合法和正常的渠道，我們會小心聆聽任何透過這些渠道或其他渠道發表的公眾意見。
記者：你之前曾講過基本法○七年以後的......你們會再研究，現在是否有答案，在○七年包括普選特首？
政制事務局局長：就二○○七年以後政制發展檢討涵蓋的範圍，我們仍然在做內部研究。
記者：想問問責制報告（幾時公布及）有什麼困難？另外是想知道你有否向董生講要......辭職？
政制事務局局長：有關我們問責制的十二個月報告，我們承諾會在七月內向立法會政制事務委員會提交。政制事務委員會將在下星期一開會，我現仍在做準備工夫，希望在下星期一會議上可以討論這個報告。至於我們主要官員和特首之間的溝通，都是主要官員和特首之間的溝通，就這個問題，我沒有進一步的回應。
記者：你剛才說「範圍」是否包括普選行政長官和立法會仍沒有決定，但其實你說有足夠時間，「足夠時間」的定義是什麼？
政制事務局局長：有關附件一的研究，是技術的研究，研究法律條文涵蓋範圍是包括哪一屆的行政長官，需要仔細研究。但是我們○三年集中處理內部研究，這是其中一個課題，我不相信這會阻遲整個檢討。
記者：你說有四年做諮詢，但在四年做諮詢和立法，時間是否足以令二○○七年可以普選特首？
政制事務局局長：今日我們未做這個諮詢，我們自己內部也未做完研究，訂出任何方案。因此，今日講最終採納哪個方案，我想是言之尚早。但現在大家關心的是什麼時候我們可以開始公眾諮詢，我是很明白的，所以我在計劃這工作的時候，我完全會照顧這方面的需要和想法，會預留足夠時間給公眾參與和表達意見。
記者：外界一直批評政府動作太慢，很多訴求希望訂出時間表，但你說四年時間足夠；但是仍未有時間表訂出？
政制事務局局長：我覺得香港市民關心香港政制發展的前景，這是非常自然的，也是非常合情合理的。我們會按部就班、仔細安排研究和公眾諮詢工作，確保市民和有關團體、政黨有充分時間表達意見，讓我們在歸納意見之後，可以做最後的方案，給立法會表決。
記者：你本身有法律背景，會否代葉太推銷二十三條，及因為葉太將會放假，在一般安排下你會署任（保安局）局長的，你會否接受這項工作？
政制事務局局長：我想就《基本法》２３條今後怎樣向公眾解釋，及如何在立法會內外怎樣處理，大家可以等政府進一步的交代，不需要我今日在此向大家交代，好嗎？
（請同時參閱談話全文的英文部分。）
完
二○○三年七月十六日（星期三）
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