演講詞

政制及內地事務局局長談年青人在政制發展的角色(只有中文)

  政制及內地事務局局長林瑞麟今早(二月二十三日)為香港基督教青年會(YMCA)舉辦的「拓展青年視野」青年論壇暨計劃啟動禮主禮。他就年青人在香港社會及政制發展的角色和承擔致辭,並在演辭總結時提到對年青人的期望。

  以下是政制及內地事務局局長演辭重點(只有中文):

Mr Lovegrove, Mr Oxley, Mr Allison, Dr Yuk, 各位嘉賓,各位青年朋友:

  在二○○八年初舉辦這個「香港社會及政制發展──青年人的角色和承擔」論壇,別具意義,因為香港的政制在去年十二月有突破性的發展,讓你們年青一代在政治上有更多機會擔當重要的角色。

  特區政府一直的目標,是要為香港建構一個完善的憲制架構。這個憲制架構的藍圖包含兩個重要元素:

  第一,民主的選舉制度;

  第二,足夠的政治人才。

  去年十二月的兩個「決定」,使這套憲制架構在香港漸現雛型:

  第一個「決定」:去年十二月二十九日,人大常委會作出決定,明確香港可於二○一七年普選行政長官,而在行政長官普選後,立法會全部議員可於二○二○年由普選產生。

  第二個「決定」:去年十二月十四日,立法會通過進一步發展政治委任制度的建議,在政治委任的司局長之下,增設副局長和局長政治助理兩層政治委任職位。整個政治委任的團隊將會是今後行政長官的政治班子。

普選
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  人大常委會的決定,為香港訂立了明確的普選時間表。我們二○一二年的選舉制度可進一步民主化,為邁向二○一七年行政長官普選及二○二○年立法會普選打好基礎。

  在過去幾年,特區政府與大家一起走過了不同的政制發展階段:

  在二○○四年,我們開始著手處理政制發展的議題,先是掌握普選的原則及程序。

  接着在二○○五年,我們推動在二○○七和二○○八年的選舉方案。雖然當時未達至普選的最終目標,我們提出讓區議員融入選舉委員會,及以互選產生更多的立法會議員。雖然我們在立法會只是爭取到過半數的支持方案,未達至《基本法》規定三分之二多數通過,但在社會上有六成市民是支持的。

  二○○五年的經驗提供了一個很好的基礎,讓我們在過去兩年進一步推動社會討論普選的議題。從二○○五年十一月開始,我們在策略發展委員會內外策動普選模式、路線圖及時間表的討論。

  經過這幾年分階段的討論,在去年十二月二十九日人大常委會作出決定時,香港社會已經有相當的準備落實普選。由中文大學在一月份進行的民意調查顯示,有七成市民接受人大常委會的決定。

  現在普選時間表已訂下來,在未來十年,大家有很多空間去落實二○一七年及二○二○年的普選。

  要落實普選的第一步,先要使二○一二年兩個選舉辦法進一步民主化。行政長官已在策略發展委員會下成立政制發展專題小組,研究二○一二年的兩個選舉辦法可如何修改。

  特區政府希望於今年第四季歸納就修改二○一二年兩個選舉辦法可考慮的方案,並盡早作下一輪的公眾諮詢。我們的目標是在這屆特區政府的任期內,能落實對二○一二年的兩個選舉辦法的修訂。

  在二○一二年產生的行政長官將帶領香港社會落實二○一七年行政長官普選。至於普選立法會,將會由在二○一七年經普選產生的行政長官,率領香港社會探討及落實普選立法會。

進一步發展政治委任制度
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  另一方面,我們在二○○二年引入政治委任制度,把香港的行政架構變得更接近一些民主國家的內閣制。我們不久將開設副局長和政治助理這兩層新的政治委任職位,目的是希望可以擴闊香港的參政渠道。今後,希望參政的年青一代,可透過參與選舉做議會的工作,亦可以加入政府做政策的工作。

  目前,我們正就副局長和局長助理的職位進行招聘。我們希望行政長官這個班子,能包含各方面的人才,包括有政黨背景的、專業界、學界、新聞界、商界、前公務員等。這樣,我們可以集思廣益,為香港市民提供更佳服務。

總結
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  明確的普選時間表加上擴闊了的參政空間,頓時把我們的政治制度活起來。我們希望可以為將來普選行政長官鋪路,開創足夠的空間給予行政長官,在今後經普選產生後,可以組織一個由不同黨派、不同界別背景人士成立的政治聯盟。這會使今後整套選舉制度和政治架構更為完備。

  我看到很多年青人都是熱心地區事務及參與政治。現在,我們的憲制架構進一步完善,年青人從政的條件大為改善。我們會繼續鼓勵和培訓青年人參與政治。

  作為總結,我對大家有幾個期望,都是頗為實際的。

  第一,我們歡迎大家參加今天的研討會和透過參加YMCA關心社會。為在九月舉行的立法會選舉,我們今年的選民登記會在五月中截止,各位如果已經十八歲,或快將十八歲,最緊要登記成為選民;往後才達十八歲的同學,適齡時亦一定要登記成為選民。

  第二,作為選民,以後每次區議會、立法會以至將來行政長官普選,你們記緊要投票。這是你們的公民責任和義務。

  第三,如果大家現在有參加學生會、有參加課外活動,這樣非常好。這其實是為大家畢業後,在進入社會之後參政、從政、議政作好準備。就算你們不準備參政、從政、議政,也可以助選。就算不去助選,你們如果從事某行業或成為專業人士,也可以在該行業參加一些商會、青年商會專業團體或繼續參加YMCA,關心社會的發展,並透過所從事的行業或以自己的身份提出意見。香港是一個很自由的社會,正因為是這樣自由、這樣多元化,不論大家將來以甚麼身份,都必定可以發揮一定的影響力,在各自的崗位上為香港、為國家多做些事。

  所以,今日對大家來說是個開始。我對大家有熱切的期望,希望大家繼續熱切為香港做事。

  多謝大家。我並祝願大家前途光明,學業突飛猛進。

2008年2月23日(星期六)