新聞公報

　　政制及內地事務局局長林瑞麟今日（十一月二十九日）出席香港電台電視節目「城市論壇」，以下為他在節目後回答記者提問的談話全文（中文部分）：

記者：現在社會上有個說法謂香港的普選可能最後都是會有功能界別的，可否向市民澄清一下，這個「可能」是否有可能出現？

政制及內地事務局局長：我們在二零二零年將如何落實立法會普選，現在是完全未有定案的。今天我們唯一有定案的是，在二零一二年立法會選舉中，有一半議席會是經由地區直選產生，另一半議席會是經由功能界別的選舉產生。所以特區政府今次提出來給大家考慮的方向，是把立法會的議席由六十席增加至七十席，新增的十席都是由地區直選或經區議員互選──由地區直選、間選產生的，而選民的基礎有三百三十多萬。至於在二零二零年普選立法會時，是需要符合普及和平等的原則。由現在至二零二零年，我們要爭取在二零一二年、二零一六年和二零二零年三屆的立法會都要有進度。

記者：那是否表示不能排除可能會有功能界別？

政制及內地事務局局長：我們在過去數年收到不少方案建議：有政黨建議我們採納「一人一票」的方案，在二零二零年取消所有功能界別；有另一些團體則建議我們採用「一人兩票」的做法，使市民在地區有一票，在功能界別有另一票。如果這樣實行的話，亦即是所有三百多萬名登記選民都要在功能界別有投票權。但這些方案都具爭議性，因為有不同黨派提出就算三百多萬名選民可以投功能界別的票，其提名權是否公正依然有爭議。所以目前大家要爭取在二零一二年的行政長官和立法會的選舉要有進度，為二零一七年和二零二零年落實普選鋪路和打好基礎。

記者：局長，不好意思我遲來了。可否簡單談談有關功能界別和委任議員？有關功能界別和委任議員，剛才在論壇上很多人有不同意見，政府可否重申將來的立場？

政制及內地事務局局長：在二零一二年的選舉方案中，雖然人大常委會決定我們在二零一二年的立法會要有一半是功能議席、一半是地區議席，但我們現在建議議席由六十席增加至七十席，新增的十席都是由地區直選或者間選產生的，亦即是立法會有六成議席是經地區直選或間選產生，這是有新增的民主元素的。至於由現在至二零二零年，我們要爭取在二零一二年、二零一六年和二零二零年都要有進度。在過去數年，有不同黨派向我們建議，到了二零二零年要採用「一人一票」的模式普選產生立法會，亦即是取消所有功能界別；但亦有其他團體建議我們採用「一人兩票」的模式，如果這樣的話，市民會有一票在地區，另一票在功能界別，所有超過三百萬名的登記選民在功能界別都應該要有投票權。但縱使這樣做，仍有泛民黨派表示，提名權如果保留在功能界別便是不均等。所以在未來的十一年，我們要就這方面努力爭取共識，在二零一二年、二零一六年和二零二零年的三屆立法會都要有進度。

記者：那是否表示二零二零年的所謂普選仍然可能會有功能界別的席位？

政制及內地事務局局長：有關功能界別存廢的問題，在未來十一年，大家要在香港社會討論、掌握；最重要的是，我們要在二零一二年、二零一六年和二零二零年都爭取立法會的組成要有進度。

記者：可否再講清楚保留功能界別到底是否合乎普選的原則？

政制及內地事務局局長：我們在二零零七年做有關普選時間表、路線圖和模式的公眾諮詢時，經過公眾的討論，已經作出總結，就是在二零一七年落實普選行政長官，根據人大常委會在二零零七年的《決定》，是會由所有合資格的選民普選產生行政長官的，這是「一人一票」的。至於在二零二零年普選立法會，我們現在最重要的原則是，屆時立法會的普選是要符合普及和平等的原則。我們如何按照這原則來落實，需要在未來十一年大家充分的討論和掌握。我們並且認為，在二零一七年經普選產生的行政長官將具有足夠的代表性和公眾支持度，由他和他那一任的政府提出普選立法會的方案，會是最具公信力，亦最有機會可以解決這個問題的。

（請同時參閱談話內容英文部分）

完

２００９年１１月２９日（星期日）

政制及內地事務局局長出席香港電台「城市論壇」

圖示政制及內地事務局局長林瑞麟（中）今日（十一月二十九日）在維多利亞公園出席香港電台電視節目「城市論壇」。