政制事務局局長談話內容

以下是政制事務局局長林瑞麟今日（九月五日）下午在政府總部與記者的談話內容（中文部份）︰ 政制事務局局長︰今日我和民主促進會和民主動力的代表有一個午餐聚會，主要目的是聽一聽他們就政制檢討的意見。最近這幾個月，我和不同黨派和團體都有見面，七月期間見過民主黨，近日和民協也有晚餐聚會。我覺得繼續聽社會上的聲音和聽不同人士就二○○七年的政制檢討的意見非常重要。大家看到在社會上，就今後政制發展有多種意見，例如關於直選的步伐，有人認為要加快，也有人認為要保留這些功能團體組別和議席。就檢討的時間表，也有多種意見，今日見的兩個團體代表，他們認為應該盡早開始政制檢討的時段。而昨日在區議會，也有多個區議會討論這個問題，有一套意見認為我們應在二○○四年九月之後開展二○○七年以後政制發展檢討。所以在這段期間，我們一方面做局內的研究，另一方面就二○○七年以後政制發展檢討，聽多方面的意見。 今日我見兩個團體代表，向他們重申，政府方面好希望和不同黨派，不同論政議政團體，廣泛吸納意見，希望能做到求同存異、建立共識。唯有大家有同樣態度，才能可以將工作推展得好。因為《基本法》規定，我們要改二○○七年以後選舉的方案，我們一定要在立法會起碼要有三分之二議員的支持，要特首同意，我們才能啟動《基本法》有關附件的修改。今日有這個溝通，我覺得很有用，聽了幾方面的意見。 記者：特首今日說會專心搞好經濟，政制發展方面會否亦要等經濟改善才會加快步伐？ 政制事務局局長：雖然我們現在未有仔細時間表，但是整體而言我們已講過，○三年我們集中處理政制發展的內部研究，○四／○五年期間我們會處理公眾諮詢工作，○六年希望開始做好本地立法工作。我們會按這時段繼續去做。經濟固然對香港非常重要，我們整個特區政府的團隊都會致力去辦好。但是我們需要做政制檢討，也承諾了會做。 記者：今日與你會面的團體有提自己的時間表，也表示擔心會重蹈葉太的覆轍，恐怕你們不夠時問做諮詢？你會否認同他們的擔心？ 政制事務局局長：由現時至○六/○七年整體上大約有四年時間。我們會充分及好好利用這四年時間。我提及希望在二○○六年做好本地立法，就是希望在二○○七年之前已經有一套整全的立法和足夠時間，讓有意參選和參政的人士做好準備工夫。我們說過會在○三年做好內部研究，我們期望○四/○五年處理好公眾諮詢工作。我們相信有這三年多、四年時間，應該有足夠時間，我們一方面實去做工夫，作出準備；另一方面，在適當時間開展公眾諮詢，我們會用心聆聽市民意見，及讓不同團體、政黨、政團有機會充分參與。我們做完公眾諮詢工作，才定最後方案及提交立法會表決。 記者：今次政府延遲（為第二十三條）立法，極有可能會和政制檢討的時間重疊，那麼具爭議性的議題同一時間做，會否擔心可能會令社會更加分化，會有undesirable results．．．？ 政制事務局局長：照我理解，我們今次收回國安條例草案，保安局的同事會繼續做內部研究，目前我們並沒有訂新的時間表。所以我們會小心處理我們需要做的工作，到成熟時候才再次推動第二十三條的工作。 但是我們處理政制檢討工作時，我們會繼續按部就班去做。處理政制檢討，最重要的是做好準備工夫後，要繼續多方面聆聽社會上的聲音，然後歸納意見，提出最後方案讓大家討論、表決。 記者：關於《基本法》的詮釋，○七年的一屆究竟是否可以改，有沒有定案？ 政制事務局局長：關於《基本法》附件一第七段「二○○七年以後各任特首」，到底是否包括二○○七年七月一日上任的第三任特首，就這個問題我們仍然在內部做研究，我們未有定案，「二○○七年以後」到底涵蓋面如何，並不是完全清晰，但我們未有既定立場，我們現時還在做內部研究。 記者：李後在北京都說了○七年應該可以普選，他的意見是否也有一定的參考價值？ 政制事務局局長：我們注意到內地人士發表的意見，也有些法律學者以前有參與《基本法》草擬，但目前我們要做好研究和分析，就是「二○○七年以後」這句說話到底涵蓋的層面有多闊，我們未有定案或定斷。 記者：剛才你向那些團體說保證會有足夠時間諮詢，你所謂足夠時間是多少？ 政制事務局局長：我們現時未有既定時間表，但因為由現在二○○三年至二○○六、○七年，我們有三年多四年的時間，我相信這個時段足夠讓我們做好內部研究、公眾諮詢和本地立法。我現時初步期望我們在二○○六年做本地立法，之前那一段時間，我們相信有充裕時間諮詢公眾，歸納他們的意見，然後我們才將最後的方案呈交，讓立法會根據《基本法》的有關附件作表決。 記者：有團體說今年年底應開始做諮詢，如果不是，他們覺得可能明年一月一日之後會有很多人上街示威遊行，你會否擔心你如果沒有進一步回應，可能會有人上街？ 政制事務局局長：香港是一個自由社會，香港市民表達意見有很多種方式，對於我們來說，最重要是小心聆聽社會上的意見。關於何時開展公眾諮詢的工作，其實社會上也有幾種意見，今日我會見的兩個團體提議我們盡快開展公眾諮詢，但昨日在區議會也有另外一種意見，認為我們應該在二○○四年九月第三屆立法會選舉完結之後才開展公眾諮詢。目前我們政制事務局一方面進行有關二○○七年以後政制發展檢討的內部研究；另一方面，我們聽取多方面的意見，我在七月期間聽了民主黨的意見，今日也聽了數個團體的意見，我多聽意見對我們訂工作方針、目標和時間表是有幫助的。 （請同時參閱英文部份） 完 二○○三年九月五日（星期五）