| 立法会：政制及內地事务局局长就行政长官《施政报告》致谢议案辩论（第一环节）致辞全文（只有中文） |
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以下为政制及內地事务局局长林瑞麟今日（十月二十九日）在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案辩论的致辞全文： 主席： 我希望藉着今天辩论的机会，向各位议员解释特区政府的对台工作及与內地合作的政策。 我们在对台工作方面，过去数年是逐步提升的。在过去一年多，我们推出了数方面的措施。刚才商务及经济发展局局长已有提及，我们去年十月在台北成立了香港贸易发展局驻台北办事处。此外，特区政府亦开展了「港台城巿交流论坛」，今年较早时在香港举办了第一轮与台中市的交流。我们亦逐步推出便利台湾居民来港旅游和经商的措施，例如在四月底决定了持有「台胞证」的朋友往后可以隨时无须附加签注来港停留七天。 在总结了过去数年的对台工作以后，行政长官在今次《施政报告》提出了对台工作的三个发展策略方向： 第一，进一步建立港台合作的框架； 第二，加强香港与台湾在经济范畴的双边合作；以及 第三，发挥香港在两岸三地金融、经贸、旅游等交往中的积极角色。 今年六月我曾到访台北与陆委会商谈，双方达成共识，要建立双边的商贸合作委员会，利用这个新平台加强香港与台湾之间的联繫。 台方將会成立「台港经济文化合作策进会」（「策进会」），台方官员亦会以適当身分参与「策进会」的工作。香港方面，我们將会在香港贸易发展局下成立「香港台湾商贸合作委员会」。未来，透过这平台，港台双方的企业可以互动。经过港台双方继续努力，我们相信这个双边的商贸合作委员会可望早日成立。 为着再进一步推动更长远港台关係的发展，行政长官在《施政报告》中宣布港方决定成立「港台经济文化合作协进会」（「协进会」）。这是我们与台方於六月商谈后更上一层楼的决定。「协进会」虽然会是非官方组织，但特区政府官员会以適当身分参与，並全力支持「协进会」的工作和活动。特区政府亦会向「协进会」提供资源。 所以，今后我们在港台关係发展方面的工作会在两个层面推动：第一方面，「协进会」会与台方的「策进会」互为对口机构，两地的官员可以透过这「策进会」与「协进会」的平台，交流和討论一些双方都关心的公共政策事宜。第二方面，双边的「商贸合作委员会」则会推动企业之间的互动。 谭伟豪议员早前特別提到，希望我们来推动港台之间不同行业的互动要有整体的策略，这个新的平台会有助我们今后做好港台之间的良性互动，以及容许香港进一步在两岸关係中有所贡献。 至於我们与內地合作方面，潘佩璆议员特別提到我们除了要好好利用与內地合作的契机之外，更要记得过去三十年香港参与內地工业化及改革开放对香港经济是有影响的。我们对此完全明白，当然亦会细心分析和研究。 现时我们有一个十分重要的契机，就是国家发展和改革委员会於今年一月发表的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（《规划纲要》）。 《规划纲要》把珠三角地区的未来发展提升至国家发展战略层面，並把粤港合作明確为国家政策。在这方面，香港特区政府最着眼及着心的，便是我们明白经过內地三十年的改革开放，香港的製造业已大幅迁移至內地。现时香港本土GDP百分之九十是以服务业为主，我们应该好好拓展服务业的市场。香港本土只有有限的七百万人口，我们应该善加利用与广东省及內地不同省市的合作，以拓展服务业的市场。我们应该先由七百万人口的市场，拓展至大珠三角五千万人口的市场，继而拓展至泛珠地区超过四亿人口的市场。市场越大，我们希望可以在香港与內地为香港人创造更多的就业机会。 目前，我们利用《规划纲要》的契机与广东省共同制订一套「粤港合作框架协议」（「框架协议」），这「框架协议」是把《规划纲要》的宏观政策转化为粤港合作的实质措施。 刘健仪议员强调我们要爭取国家在制定「十二五」规划时，要將对香港有利的条件和政策写进去。我们会利用这个与粤方的「框架协议」，把可以在广东省和香港之间订立和实施的政策在省和特区合作的层面来进行。有需要的话，我们与广东省会分別向中央有关部委爭取把更宏观和对香港有利的政策写进「十二五」规划。我们已经开展了这方面的工作。 刘秀成议员和黄宜弘议员分別提到要继续照顾专业行业，以及加强香港与深圳之间的合作。现时我们正与深圳方面推动在前海发展现代服务业。特区政府亦决定加强驻粤办的编制和人手，设立单位专责与深圳市政府联繫。 刘慧卿议员和何秀兰议员分別提到立法会要充分参与和討论与內地的合作事宜。我要向各位议员解释，不论是在立法会大会或是委员会，我们都有做这方面的工作。例如，今年三月立法会曾进行有关《规划纲要》的动议辩论，並且获得通过。黄定光议员、谭伟豪议员和叶刘淑仪议员提出很多建议，当中特区政府需要就十四项建议跟进。在五月期间，我们亦有透过立法会秘书处向各位议员提交了跟进的进度报告。至於事务委员会方面，我们一直都有在工商事务委员会交代我们在內地的工作和事务，以及驻內地办事处在哪些范畴正在推动甚么工作。 有议员关注往內地的访问。主席，你知道立法会的经济发展事务委员会以及环境事务委员会都曾到过深圳考察、参观过盐田港，以及视察他们的旅游设施及规划。主席，你亦曾带领立法会访问团前往四川视察香港的援建工作，不同党派的议员都有参加。刘慧卿议员表示特別关心，民主党的议员当然亦有代表。 主席，陈茂波议员刚才的发言特別提到我们推动內地事务要有整全的策略。我可以告诉各位议员，经过回归之后十多年总结了的经验，相信我们现时的策略可以归纳为三方面。 首先，现时香港与內地的合作已面临关键时刻。在好几年前，我们在粤港合作方面推动二十四小时通关，接着在二○○三年有了ＣＥＰＡ《更紧密经贸关係的安排》后，我们在「零关税」和在广东省推动「先行先试」服务业，已经有了相当广阔的政策基础。所以今后我们会好好利用这广阔的政策基础，惠及香港的经济发展。 第二方面，在过去十多年，特区政府和中央的部委以及省市政府，透过粤港合作、泛珠合作等，已经建立了颇深远的工作关係，我们与这些地方的政府可以很全面地沟通。我们准备充分利用这些已建立的关係，为香港不同的业界在內地拓展市场，以確保內地的政府，特別是地方政府，在中央的政策大门已开之下，在当地的政策小门要继续开。 第三方面，我们的整体思维是继续关心香港製造业在內地要升级转型，要有良好的条件，以及要確保政策方便他们可以拓展內销市场；这是其中一方面。另一方面，我们会继续努力发展香港在內地的服务业市场。 主席，这些就是我们对內地事务工作的一些重要的元素。 主席，我谨此陈辞，恳请各位议员支持《施政报告》。 完 ２００９年１０月２９日（星期四） |