演讲词

政制及內地事务局局长在援助四川计划上致辞全文(只有中文)

  政制及內地事务局局长林瑞麟今日(六月二十九日)出席「青年发展基金」主办的「川港心理健康资讯网络计划」网络开通仪式。该项目由「支援四川地震灾区重建基金」拨款支持。以下为林瑞麟的致辞全文:

蔡(元云)医生、各位电讯业的代表、各位嘉宾、各位朋友:

  大家好!我今天很高兴有机会代表特区政府参加这个网络开通仪式。在一年多以来,四川重建的工作在大家的支持下,一直都在开展中,並且有不错的进展。

  我每次到四川,也会见到一些灾民,我有一个十分明確的观察,就是他们的脸上是抱有希望的。这希望建基於中央政府、省市政府、香港及澳门两个特区;而且不单是政府方面,两个特区不同的机构、不同的市民都很支持他们重建家园及生命。他们在看到这些支持后,对將来抱有盼望,故此他们並不像我们在电视上或国际杂誌中所看到受战乱而影响的灾民那样。

  现时四川重建工作的挑战確实很大。去年经过初步研究及规划,內地定下了「三年基本完成」的目標。在过去数月,中央政府在北京与四川省政府商量后,「三年基本完成」的目標变成「两年基本完成」。

  「两年基本完成」是很大的挑战。对四川省政府来说,他们计算过有数万个需要重建的项目,而经点算后重建预算需要一万五千亿元人民幣。

  在中央政府、各省市政府直接参与援建及香港与澳门两个特区政府的支持下,他们的经费大约有人民幣三千多亿元,即是仍然有一个很大的缺口需要向其他方面聚集资源。但是,我见到四川省政府的同事是很用心、很有魄力地参与重建。正如蔡医生所说,受影响的灾民数以千万计、罹难的有约六万九千人、失踪的有约一万八千人。在「三年基本完成」的目標变成「两年基本完成」后,他们现时集中处理三类设施──学校、医院和民房。

  香港特区为参与援建的工作准备了差不多一年,现时我们准备全速前进。政府首阶段及第二阶段已向立法会申请了六十亿港元拨款。这个星期稍后我们会再到立法会財务委员会申请第三阶段三十亿港元的拨款,加上首、次阶段的拨款,合共是九十亿港元。另外,马会拨备了十亿港元,香港市民亦筹集了一千八百万元。因此,我们应有足够条件援建超过一百五十个项目,当中包括两条工程规模十分庞大、十分长的公路、臥龙自然保护区、数十所小学、数十所医院及康復中心、数十所社会服务中心等,范围十分广泛,亦有部分离成都较远,位於比较偏远的地区。政府在参与四川的重建工作並非独力支撑的,我们十分看重非政府机构及全民的参与,是「政府牵头,全民参与」。

  我今天看到你们的项目十分有意思。这是「青年参展基金」在特区政府拨备的资源下、在二亿五千万元当中,申请到拨款的第二个项目。你们直接在四川有伙伴机构,可以参与重建的工作。这个项目特別之处,是有非政府机构提供「心灵」的软件,亦有电讯业的赞助机构提供「网络」和「卫星」的软件。

  蔡医生,我知道购买卫星时间非常昂贵。我在一九九七年负责香港的交接仪式及相关典礼的安排。当时,政府需要在六月三十日和七月一日及前后期间购买卫星时间,总共牵涉以百万元计、上千万元的费用。今日的项目获赞助的网络商全力支持,那是非常好的。

  就往后参与四川重建的工作,我想与大家分享三点。第一,在「政府牵头,全民参与」下,我今日看到有一个BEG-BNG的模式,即Business、Enterprise、NGO、 Government。这是企业、NGO、政府共同推动重建。

  第二点我们需要顾及的是,在重建时要有「基建」的硬件和「康復」的软件。「基建」的硬件刚才已向大家介绍过,有医院、康復中心等,但「康復」的软件呢?有些如「站起来」的机构,指导灾民运用义肢、做物理治疗等,但心灵的重建也很重要。
  
  第三点是除了「基建」的硬件,我们还要有「经济」的软件。经歷了这次灾后重建,香港和四川这几年会紧密相连,以后我们希望怎样做呢?作为特区政府,要有策略性的思考。国家经过三十年的改革开放,现在沿海地区已较为发达,工业化亦己基本完成,但內陆仍有很多地区有待开发。开发西部,四川是很重要的基地,因为它的產业结构很丰富,亦培训了很多人才。今次大地震后重建,它有些基建是新的;在人才方面,亦吸纳了各省和各国精英传授的「技能」的软件。所以將来香港如果要继续在內地投资,在西部大开发,四川会是个很重要的基地。除了着重协助他们一起重新建立「基建」硬件,香港亦可以和他们发展四川省內「经济」的软件。

  今天在座有很多网络商,我们很感谢大家参与四川的重建。今天有个新的开始,这將是不止於四川的重建,这亦会是四川的发展、国家民族的发展重新起步时很重要的一步,所以很感谢大家对这项工作的支持,亦希望大家继续积极参与。

  谢谢大家。

2009年6月29日(星期一)