新闻公报 (3105) - 政制及内地事务局

政制及內地事务局局长出席泛珠三角区域合作与发展高层论坛致辞全文（只有中文）（附图）

　　以下为政制及內地事务局局长林瑞麟今日（八月二十八日）在福州出席第六届泛珠三角区域合作与发展高层论坛的致辞全文：

尊敬的李主席（全国政协副主席李兆焯）、尊敬的崔（世安）特首、尊敬的孙（春兰）书记、黄（小晶）省长，尊敬的各位省长、省区领导，各位嘉宾，各位朋友：

　　早上好。今天我受曾特首（香港特別行政区行政长官曾荫权）的委託，向各位朋友介绍香港最新的发展情况。我希望藉着这次第六届泛珠论坛的机会，向各位介绍香港特区准备如何进一步配合国家的整体政策，推动泛珠合作。我將会围绕金融服务、现代服务业、现代製造业，以及与台湾的合作四方面谈谈我们的看法：

　　关於金融合作方面，在人民幣还没完全开放和自由兑换前，巩固和发展香港作为国际金融中心的地位，有助国家与世界金融市场进一步接轨。香港是一个与国际市场全面接轨、高度开放、被誉为全球第3大的国际金融中心，也是內地企业的主要融资中心。2009年，香港股票市场的市值为179,000亿港元，首次集资额名列世界首位。截至今年7月底，內地企业共有547家在港上市，集资总额超过27,000亿港元。

　　香港与各泛珠省区地缘相近、交通和信息相通，一直都泛珠地区「引进来」和「走出去」的重要平台。自泛珠合作於2004年6月开展以来，在港上市的泛珠企业由71家增至2010年7月底的152家，单是来自福建的就有40多家。福建企业的资金总额超过500亿港元。我们会继续进一步发挥香港作为內地首选国际融资市场的角色，提供上市集资、债券融资、国际资產管理和风险管理等服务。

　　在宏观的层面，香港是国家金融改革的试验场，可促进国家的金融安全，协助国家管理人民幣国际化的风险。我们希望凡涉及资本帐目开放，以及与人民幣区域化及国际化有关的新措施，都可以利用香港的平台先行先试。在这方面，我们早前取得重大进展，在本年4月份签署的《粤港合作框架协议》涵盖多项金融合作相关的政策，包括继续推进跨境人民幣贸易结算试点及適时扩大参与试点的地区、银行和企业范围。粤港两地將进一步加强在信贷、证券、保险、期货、债券市场和基金管理等金融业务合作，並支持两地金融机构跨境互设分支机构。我们相信有关工作可在配合国家整体政策和有效控制风险的情况下，以「先行先试」的方式，为內地的金融发展和开放累积经验。

　　第二个重点是配合国家优化经济结构的方向，在內地协助发展现代服务业。香港的產业结构以服务业为主，我们的本地生產总值有百分之九十是与服务业有关。面对全球化的挑战，我们正致力走高增值的知识型经济，在传统的金融、旅游、贸易和物流，以及专业服务四大支柱產业的基础上，在香港进一步发展新的產业，包括教育、医疗、检测和认证、环保、创新科技，以及文化及创意六大优势產业。香港以泛珠区域作为腹地，进一步发展这些產业，是有助开拓更多与泛珠地区合作的机会，也有助於优化区內的產业结构，在这方面有很多互补的合作空间。

　　例如在旅游方面，香港继续与泛珠合作，提升整体的旅游服务。在CEPA的框架下，「个人游」计划现时已在內地49个城市推行，涵盖所有內地泛珠省区。现时港资旅行社已可在內地泛珠九省区经营当地居民赴港澳的团队旅游业务。我们希望內地当局能考虑进一步的开放措施，允许港资旅行社经营內地居民出境到港澳地区，包括台湾，进一步优化市场机制。此外，我们在香港正兴建新的邮轮码头，预计在2013年年中可以投入服务，可停泊世界上最大的邮轮，我们希望透过邮轮服务，进一步发展「一程多站」的服务。

　　在贸易及物流业方面，我们的方向是逐步转向高价值货物及高增值服务，与各內地、特別是泛珠省区互相补足。我们將会善用CEPA和在广东省先行先试的机会，透过「粤港两地电子签名证书互认试点应用」的安排，探索如何提升网上电子交易的可靠性和安全性，进一步加强合作。

　　在专业服务方面，香港希望透过专业服务的合作和交流，可以为区內进一步发展现代服务业提供基础。內地与香港一直鼓励两地的专业机构互认专业资格，並通过CEPA，促进本港专业服务进入內地市场。

　　在新优势產业方面，我们在香港希望跟內地进一步合作。例如在教育方面，我们可以鼓励院校合办遥距课程。医疗合作可包括专业人员的交流。环保合作方面，我们可以推动香港与广东省合作的「清洁生產伙伴计划」。创新科技方面，「创新科技產业合作」已纳入CEPA「贸易投资便利化」的范围。文化及创意產业方面，我们希望能协助本地业界拓展在內地的业务，香港也可以发展为內地文化创意產业的境外营销基地。

　　第三个重点就是合作发展现代製造业。国家正致力推动產业结构优化升级，发展少耗用资源、高经济效益、可持续发展，並有利內销的现代製造业。香港在內地，在这方面也需要增强我们的竞爭力。

　　香港特区政府已经推出了一系列的措施，支持在泛珠地区的香港加工贸易企业升级转型或转移到邻近省区的进一步发展。我们的措施，包括透过「创新及科技基金」、「投资研发现金回赠计划」及「中小企业资助计划」等措施提供资金或融资支援。

　　內地进一步改革开放和优化產业结构为香港带来前所未有的机遇。香港一直是內地最大的外来投资来源地，2009年底內地纍计实际利用港资约3,956亿美元，约佔总数的40%。我们欢迎各泛珠省区继续利用香港的优势，宣传投资机遇，吸引香港企业进一步投资。

　　第四个重点是与台湾的合作。自从2005年两岸经贸关係提升，我们在香港也採取了一系列的措施。港台的经济联繫正朝着更高的层次迈进。香港特区政府正积极推进港台关係发展的新策略，並於本年4月成立了「港台经济文化合作协进会」（「协进会」），推动与台湾多元化和多层次的交流，深化我们的联繫和合作。与此同时，台湾方面也成立了「台港经济文化合作策进会」（「策进会」），作为与我们香港协进会的对口单位。港台双方希望通过这个新的平台，两地可以提升交流层次，並就双方关注的事宜进行研究、沟通和交流。今天香港財政司司长將会前往台湾，以协进会荣誉主席的身份访问台北。我也会在会议后从福州乘坐三通的航班前往台北。

　　我们在企业交流方面，在香港贸易发展局下设的「香港–台湾商贸合作委员会」（「商贸合作委员会」）已於本年4月成立。「商贸合作委员会」將与「策进会」下的「经济合作委员会」作对口，促进港台两地企业工商界的直接交流与合作。

　　国务院於去年將「海峡西岸经济区」定为与台湾合作交流的先行先试经济区。香港將会进一步充分利用这个新的平台，与台湾、福建和邻近各省区建立更密切的合作关係，推动两岸关係发展。

　　我们非常感谢福建省安排这一次的泛珠论坛，感谢你们为我们提供这一次的机遇，进一步与各泛珠合作伙伴作出交流。

　　在总结部分，我希望与各位领导和嘉宾分享三点观察，这些都是过去一年多所发生的事情。

　　首先，我还记得在2009年广西泛珠论坛时，各省区刚经歷国际金融海啸的衝击，但凭藉各方的共同努力，不少省区都表示有信心能够保八（即保持本地生產总值8%的增长）。很高兴看到这目標去年已达成了。不少泛珠省区预期今年的本地生產总值可以达到双位数字的增长。港商在內地改革开放三十年中在內地（包括內地泛珠省区）的投资，都有很好的回报。

　　第二，从现在到明年三月，是国家制订国家「十二五」规划的关键时刻。特区政府在过去一年多已经与国家发展和改革委员会和其他中央有关部门多番商討如何进一步配合擬订国家「十二五」规划的工作。我们也向中央提出了建议，希望中央能採纳新一套的政策，进一步支持香港提升作为国际金融、航运及贸易中心的地位。在这方面，我们有一定的信心。

　　第三，就是我们希望能够在国家改革开放三十年的基础上，香港今后进一步参与內地发展金融和专业服务等工作。过去一年多，我们跟中央和相关省巿务实推动配合擬备国家「十二五」规划、粤港合作及前海发展等工作，我们都有信心可以取得成果。在宏观的层面进一步深化CEPA，扩展人民幣服务，以及进一步开拓拥有庞大4亿人口的泛珠市场以及在微观的层面推动前海发展等工作，都能为香港的未来经济发展注入新的动力。在香港参与国家改革开放三十年后，我们希望有另一个美好的三十年，与各泛珠省区共同推动国家进一步的改革开放。谢谢各位领导，各位朋友。

完

２０１０年８月２８日（星期六）

政制及內地事务局局长林瑞麟今日（八月二十八日）上午出席在福州海峡国际会展中心举行的「第六届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会」的开馆暨合作项目签约仪式。