| 政制及內地事务局局长谈在台设立香港经济贸易文化办事处 |
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政府今日（七月四日）公布，香港计划於今年內在台湾成立「香港经济贸易文化办事处」。政制及內地事务局局长林瑞麟今日下午在中区政府合署就有关事宜会见传媒，以下为他的谈话全文： 政制及內地事务局局长：我想先谈香港在台湾设立办事处的事宜，然后再回答大家的提问。若大家就有关递补机制有进一步的问题，我之后会回答大家的。我会分两个阶段来作回应。 为进一步提升港台交流的层次和深度，我们与台方经过十个月的商討已达成共识，香港今年稍后会在台北成立「香港经济贸易文化办事处」（办事处）。这是承接我们在去年四月成立「港台经济文化合作协进会」(「协进会」)，及台方在去年五月成立「台港经济文化合作策进会」(「策进会」)的发展。而（「协进会」荣誉主席）財政司司长与（主席）李业广在去年八月率团到台北进行首次访问，召开了「小两会」的首次联席会议。 这办事处的功能会与特区政府驻內地的经济贸易办事处的功能相若，处理包括贸易往来、投资推广、资讯发放，及文化交流和合作的事宜。办事处尽可能为香港在台的居民提供协助，亦会按需要处理台湾赴港人士的入境申请。办事处成立后，我们的同事可在台湾方面按「协」、「策」两会处理的事宜联繫相关的部门。基於互惠互利的安排，会有一定的便利措施方便驻台湾办事处人员的工作。首先，他们会获免缴纳薪俸税；亦会获安排可进出机场的禁区，以迎接从香港到台湾访问的高层官员及相关的人物。基於同样互惠互利的精神，港方已同意中华旅行社於今年七月十五日起更名为「台北经济文化办事处」。经过多年的努力，港台关係现已到了新的台阶。 记者：「钱七条」规定香港官员和台湾官员会面需要获中央批准。成立新办事处后，香港和台湾两地交流会否增多？ 政制及內地事务局局长：香港回归后和台湾的联繫是持续的，特別在二○○五年两岸关係提升后，我们已逐步加强与台湾的交往。大家知道，我们在过去这两年也有主要官员到台湾访问，有民政事务局局长曾德成、本人、財政司司长及其他同事。 自去年正式成立「协」、「策」两会──我们叫作「小两会」──的平台后，確实方便了香港和台湾之间的联繫和合作。除了现在將成立的办事处外，我们就许多方面的实质议题都正进行沟通和协商，例如民用航空、金融合作和食品安全等议题的討论已开始，我希望在今年「协」、「策」两会的年会有进一步的进度，可以和大家分享。因为台湾和香港当局已透过这「小两会」的平台將沟通合作纳入正常轨道，我们已开始有良性互动和合作，所以，我相信今后主要官员以適当身分到台湾访问是会越来越多的。 记者：办事处对在台湾的港人有甚么实质的用途呢？可否补领证件？处理商业纠纷？ 政制及內地事务局局长：我们在每个地方，例如在內地的办事处，都会尊重当地的法律来办事。如港人在外遇有任何问题，例如发生意外，以前我们需要入境处短期派驻人员將受伤或遇到意外的港人即时送返香港。现在有了这办事处，我们以后提供这些援助会更加方便。至於在台湾经商的港人当然要按当地的法例来办事。我们希望今后逐步和台湾当局的部门建立正常的工作关係，加强合作。我相信做到这方面的工作对今后协助港人在台经商、旅游等都有好处。 记者：是否因为台湾「塑化剂」事件，所以才决定在台湾成立办事处？ 政制及內地事务局局长：不是。自去年「协」、「策」两会的年会后，我们已向台方表示有一系列的议题需要跟进，包括双方互设办事处、民用航空、避免双重徵税等。我们一直跟进这些议题，今日双方达成共识，便率先向大家公布。 记者：中华旅行社除了改名外，实际功能或角色上会有甚么改变？ 政制及內地事务局局长：它以往惯常所做的工作会继续，但现在它的工作职能更加明確，和我们在台湾的香港经济贸易文化办事处是对称的。我们会处理贸易合作事宜、投资推广，亦有文化交流和合作。我们会为港人提供可以提供的服务，亦按需要处理台湾居民来港的事宜。而台湾在港机构成为台北经济文化办事处后会继续其工作，但在安排上会较以往更明確。 记者：你之前曾说有急切性处理《２０１１年立法会（修订）条例草案》，必须在区议会提名期前完成立法的工作。现时发生「今日的我打倒昨日的我」，有没有考虑辞职以谢罪？ 政制及內地事务局局长：我们一直是希望可以尽快立法，亦曾表示若可以在区议会提名期前进行明確立法，对参选的候选人是有帮助的。现时我们未能做到这一点是未如理想，但因为现时处理递补机制的討论已非常广泛，大家对政府的意见及条例草案的建议亦非常明確，应该已经知悉。我们希望可以进行进一步的公眾討论和諮询，不论对市民或对准备参选区议会的人士都是有帮助的。 记者：在进行諮询后，政府会否考虑进一步优化方案？如果不会，諮询期后仍是沿用旧方案提交立法会，那諮询的意义是甚么？ 政制及內地事务局局长：首先，条例草案加上最新一轮的修订后，是可以用原有名单来递补相关的空缺，我相信这项修订已照顾了大家表示关注的一大部分；这项安排亦基本上是与外国的选举制度相若。我相信现在可以有多数个月的时间收集意见，有机会让我们听到进一步积极的建议，对处理整件事情有帮助，正所谓「事缓则圆」。我们希望不论是党派、议员及公眾都可以更理解这件事，更明確地知道如何堵塞相关漏洞，让立法会议员今后不可以任意请辞、离开议会，令市民失去立法会的代表，及防止滥用公帑。 记者：你刚才表示「未如理想」，是否担心会容易发生司法覆核的问题？你是否打算在十月立法会復会时便恢復二读条例草案？ 政制及內地事务局局长：我刚才表示「未如理想」，是指今年十一月区议会选举的准候选人在九月中开始提名期时，未完全清楚下一年──即二○一二年九月的立法会选举，特別是牵涉新增区议会功能界別议席的安排。但因为他们大体上已知悉我们的建议，我相信他们仍可以作出参选的决定。 就你的第二条提问，我们在七月至九月是会先进行两个月的公眾諮询，隨而总结收到的意见，然后再提交有关諮询的报告。我们会在二○一一至一二年的立法年度內，恢復並完成立法的程序。我们是会视乎收集到的意见是如何，然后尽快处理。 记者：很多市民不满递补机制是源於他们觉得其选举权被剥夺，那你有甚么把握或「本事」可以在两个月的諮询期內「化腐朽为神奇」，令市民信任？在此諮询期內，你会否像当年（前保安局局长叶刘淑仪）叶太那样出席公眾论坛，与公眾辩论？ 政制及內地事务局局长：我们进行公眾諮询是希望公眾有机会可以向我们提供进一步的意见。在目前的情况下，你们今天也知道有党派进行的民意调查中，有四成多回应是支持递补机制的。这与自去年上半年有议员请辞后，社会认为要堵塞这漏洞的意见是一致的。我们认为现时再进行公眾諮询对处理此事是有帮助的。 记者：是否会落区与公眾辩论？ 政制及內地事务局局长：我们处理公眾諮询，会用两个月在立法会內討论，会与区议会的主席、副主席及成员沟通，亦会与不同界別及团体联繫，详情会待我们发出諮询文件时再向大家交代。 记者：会否就押后递补机制辞职？ 政制及內地事务局局长：我们提出方案是要为香港解决问题。这方案是合法合宪、亦合情合理的。我们希望可以继续在二○一一至二○一二年完成有关的立法工作，而我是需要做完这项任务的。所以对我来说，我会继续按照我们现在已提出的法案为基础来处理这事。 记者：局长，说到底，今次你是否未能在立法会取得足够的支持票数，才会让步、押后和做諮询？ 政制及內地事务局局长：大家刚才亦已见过建制派的议员。他们强调在两方面基本上有共识。首先，这三十多位议员都认同我们应当堵塞漏洞；另一方面，他们亦表示对於政府提出的方案──《２０１１年立法会(修订)条例草案》──的大原则他们是认同的。不同的党派中有一些新建议，要就数方面作修订。这些意见我们都已听取了，现在就用现有的条例草案作基础，进行公眾諮询。我们相信会有机会可以把大家的分歧收窄和把有关的立法工作完成。 （请同时参阅谈话內容的英文部分） 完 ２０１１年７月４日（星期一） |