| 立法会四题：副局长及政治助理（附件） |
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以下为今日（五月二十日）在立法会会议上余若薇议员的提问和政制及內地事务局局长林瑞麟的答覆： 问题： 首批十七名政治委任的副局长及政治助理自去年五月履新至今已接近一年，但香港大学民意研究计划在本年四月公布的调查结果显示，逾九成被访者未能说出任何一位副局长和政治助理的姓名，而政制及內地事务局和食物及衞生局的副局长，以及財经事务及库务局局长、財政司司长及民政事务局局长的政治助理的认知度更是零。就此，政府可否告知本会： （一）有否评估各副局长及政治助理的工作表现，包括他们能否发挥协助政府掌握民情及向普罗大眾解释政府政策的功能；若有，详情为何；以及有否提升他们的认知度的措施；若有，详情为何；及 （二）按活动性质（即亲身到社区听取民意、联络政党及民间团体的成员、接受传媒访问以便向公眾解释政府政策、出席立法会及其辖下委员会的会议，以及出席政策论壇），分项表列每位副局长及政治助理上任至今曾参与的活动详情（包括活动名称、主办机构、举办日期及活动內容）？ 答覆： 主席： 副局长主要负责协助局长处理各方面的政治工作，尤其是处理与立法会相关的事务，以及在局长暂时缺席期间代理其职责。 政治助理则主要负责向局长和副局长提供政治支援及意見，以及在局长和副局长的指示下进行所需的政治联繫工作，包括与传媒及各界持分者联繫沟通。 我以下会举出一些重点，阐释副局长和政治助理在上任后在各方面的具体工作。
议会工作 （a）自二○○八／○九立法年度起，局长或副局长一般而言均会出席立法会相关事务委员会的例会。副局长亦会因应情况及需要出席立法会其他会议，包括財务委员会以及各个小组委员会的会议。这些都是政府解释政策、为施政爭取支持的重要场合。 （b）副局长亦在局长缺席期间代理其职责，在立法会大会上接受议员提问以及处理议案。副局长在署任局长期间，亦会行使赋予局长的法定权力。 （c）在议会层面，除了参与正式的会议，副局长和政治助理亦有积极参与游说工作，爭取议员支持政府的立场。
地区工作 （d）副局长主持了二○○八／○九年施政报告的地区論壇，这是他们作为副局长走入群眾、听取民意的工作一部分。 （e）副局长分別出席了全港十八区的区议会会议，听取各区议员的意见。 （f）副局长和政治助理应邀出席地区及团体活动，並参与有关的主礼活动和发言。
传媒及公眾宣传工作 （g）副局长亦有出席传媒节目（例如电台的听眾来电节目），接受传媒专访，以及主持公眾论壇及新闻发布会。 副局长和政治助理日常处理的工作，涵盖不同方面，难以全面量化。但因应问题的第（二）部分，我们在附表提供一些就他们自上任后部份公开活动的数字，以供参考。 至於问题的第（一）部分，当局的回应如下： （a）自增设了副局长和政治助理的职位后，政治委任制度现已比以往更为齐备。在局长外访期间，副局长可以署任其职务。当有重要议题或事情发生时，副局长可以与局长分工，並配合其工作。例如： （i）近日，因应人类猪流感的情况，政府啓动了「流感大流行应变计划」。食物及卫生局副局长经常透过参与每天新闻发布会，向新闻界及公眾讲解最新情况及政府的措施，相信这有助於加强公眾的信心。 （ii）政制及內地事务局副局长在今年三月期间主持了《有关在囚人士投票权的諮询文件》的公眾諮询会，並在諮询期结束后会见传媒，介绍当局所建议的新政策路向。 （b）副局长和政治助理在处理其工作时，须接触不同层面的人士和团体，包括立法会、区议会、政党／政团、地区人士、传媒、以及相关持分者，他们亦须透过不同途径接触公眾，以及吸纳他们的意见。然而，他们按照其职权范围与不同界別的人士和团体开展联繫，不一定会提升其个人知名度。 （c）公眾人物的知名度，受许多因素影响，包括服务年日的长短、职位的层次、所处理事宜的重要性等。这些因素均影响其曝光率及「知名度」。故此，单看「知名度」，不能全面反映政治委任官员政治工作的成效。 当局认为没有必要，刻意採取措施提升相关官员的「知名度」。我们认为，副局长和政治助理应继续按其身分「实事实办」，努力服务市民。 完 ２００９年５月２０日（星期三） |