|
立法会政制事务委员会二零零三年施政纲领的工作报告 |
|
引言 在刚公布的二零零四年施政纲领中，香港特别行政区政府列举于未来三年半内将推行的新措施和持续推行的措施。本报告旨在交代政制事务局在今年的施政纲领中，没有或未能详细列出于二零零三年施政纲领提出的措施。 有效管治 措施 在主要官员问责制推行一年后进行检讨，并向立法会汇报检讨结果。 工作进度/目前情况 我们已就问责制推行一年后的情况进行检讨，并将《主要官员问责制实施一年后报告》提交立法会政制事务委员会，于二零零三年七月二十一日的会议上讨论。 措施 配合民选议席增加，采取切实可行的措施，确保二零零三年区议会选举公平、公开及公正。 工作进度/目前情况 我们已为二零零三年区议会选举制订有关法例，并且落实具体安排。有关选举已在二零零三年十一月二十三日成功举行。 措施 就二零零四年立法会选举划定地方选区及功能界别的事宜制订法例。 工作进度/目前情况 我们已就二零零四年立法会选举划定地方选区及功能界别的事宜，制订法例。 措施 继续实施“一国两制”和展示其成功落实。 工作进度/目前情况 确保《基本法》的落实，以及协助香港特区政府与中央人民政府和其他内地部门进一步发展良好而具建设性的关系。 在过去一年，我们就香港特区政府其他决策局和部门的同事在其工作范畴内落实《基本法》，向他们提供意见。我们亦协助他们按照“一国两制”的原则和《基本法》，与中央人民政府和其他内地部门建立良好和有效的工作关系。 我们为粤港合作联席会议提供支援。自二零零三年八月召开的第六次联席会议起，会议由行政长官和广东省省长联合主持。我们亦为于二零零三年十月成立的沪港经贸合作会议提供支援，会议由行政长官和上海市市长联合主持。 透过为基本法推广督导委员会提供支援，我们继续促进《基本法》的推广。我们也联同其他政府部门和社会团体，推出不同的宣传活动，藉以增加市民对《基本法》的认识。我们接待了从内地、台湾和海外到港的访客，向他们讲述香港的最新发展和“一国两制”的落实情况。 协助香港特区发展对外关系和参与国际事务 香港特区积极参与国际事务。例如，香港特区政府代表自回归以来参与了超过7,400个不以国家为单位参加的国际会议。在过往一年，我们继续向决策局和部门就处理香港特区对外事务提供意见，确保符合《基本法》的规定和“一国两制”的方针。 此外，我们继续担当作为香港特区政府与外交部驻香港特区特派员公署（特派员公署）之间的联系枢纽，与特派员公署就处理香港特区的对外事务维持良好的工作关系。我们会进一步加强与特派员公署沟通。 统筹与台湾驻港机构的联系 在加强香港和台湾之间的交流方面，政制事务局担当了积极的角色。在过去一年，我们协助台湾商界以及台湾报纸/电子传媒的记者到港访问，并安排他们会见政府决策局/部门及参观香港的大型基建项目。我们亦接见了台湾“中国统一联盟”参访团，向他们讲述香港的最新发展和“一国两制”的落实情况。 政制事务局一直以来以务实的态度，与中华旅行社就涉及港台关系的事务，维持有效的沟通渠道。当沙士在二零零三年于香港爆发，我们有效地将香港的情况通知台湾方面。我们亦安排了一位来自台湾大学的医科教授，与香港卫生署和大学的专家交换意见。 政制事务局与台湾驻港机构之间建立的沟通渠道，有助双方处理紧急事宜。去年四月，政制事务局与中华旅行社联系，并采取迅速行动安排专机前往台北，将有一个沙士怀疑个案的香港旅行团接回香港。此外，透过双方的沟通网络，我们分别在二零零二年七月协助一批在台湾附近遇上台风并需要庇护的香港渔民，以及在二零零三年十二月经海事救援合作中心的协调，拯救一批在东沙群岛遇险的香港渔民，并将他们安全送返香港。 二零零三年施政纲领内的其他措施 2. 在二零零三年施政纲领中，还有两项属于政制事务局工作范畴的措施，未有包括在这份文件内。这两项措施分别是： (a) 就二零零七年之后的政制发展检讨开始作适当准备。 (b) 就二零零四年立法会选举作出新的选举安排；在这些选举采取便利政党及政治团体活动的措施，并协助独立候选人参选。 我们在二零零四年施政纲领中，继续保留了以上两项措施。我们会在另一份有关二零零四年施政纲领的文件，就这两项措施提供更多资料。我们会在日内向委员会发出这份文件。 政制事务局 二零零四年一月 [AA472] |