演讲词

政制事务局局长出席「庆祝香港回归祖国八周年」活动发言全文

以下是政制事务局局长林瑞麟今日(六月二十六日)出席九龙社团联会「庆祝香港回归祖国八周年」活动的发言全文(只有中文):

周(俊明)副主任、梁(英標)会长、(高)宝龄(理事长)、各位九龙社团联会理事和朋友:

首先很多谢大家今日安排这个下午茶聚和研討会,让大家聚一聚之余,兼且在七月一日之前率先庆祝八周年回归。我记得上一次来参加九龙社团的庆典,就是沙士完结期间,为了准备庆祝《基本法》颁布十五周年。大家一直以来其实都非常关心香港特区的发展和「一国两制」的落实,就此,我要多谢大家,也要祝贺大家。

过去八年,香港社会经歷了不少的挑战,跨越了不少的困难。时至今日,香港政治稳定、经济復苏,社会欣欣向荣。这是广大社会市民大家共同努力的成果。

记得差不多八年前,我还在努力与我的同事一起安排回归大典以及特区政府就职典礼。八年很快就过去了,但是香港在九七年得以顺利回归,香港各方面的制度可以维繫下去,这是因为中央在八十年代已经將香港的长远方针政策订得清楚,也是经过十多年的努力才可以得到的成果。我还记得九七之前,我有机会参与这些回归安排的准备,有很多方面,大大小小的议题我们都要悉心准备,我就说几个比较明显的例子:

第一, 例如当年我们在回归之前要和外交部充分配合,將所有香港可以直接或间接参与的三十多个国际组织,作好安排,,让香港九七之后继续参与。所以世贸组织、亚太经贸合作等其他的组织,我们可以继续参与,香港的国际联繫可以继续维持。我们有二百多条国际上多边的条约在九七之后继续適用於香港,有一百三十多条双边条约是香港根据《基本法》以及中央的授权,可以和外国政府签订。所以今日大家搭乘香港的航空公司,可以去到东南亚、欧美各国、澳洲等就是过去十多二十年努力的成果。

第二方面,说到出外旅游,九七前有好几个月工作比较紧张,为什么呢?要印製好特区护照,让大家可以在七月一日开始可以立即申请、立即签发。时到今日,因为中央支持我们,因为特区的入境处十分努力,有一百三十多个的国家和地区,在座各位朋友,你们拿著特区护照就可以免签証出外旅游和经商。这些都可以见到「一国两制」和《基本法》赋予给香港很多方面的优势和方便。

第三个例子,九七年前我们要非常努力安排,从七月一日开始香港特区的终审法院要正式成立,取代以前香港案件的上诉要去到英国枢密院的安排。从此以后,所有在香港需要审议的案件就在香港审议。这其实赋予香港一个很重要的位份,就是在《基本法》之下,香港的普通法不仅得以延续,还可以继续向前发展。所以,香港各方面的制度在九七之后得以延续和发展是得来不易的成果,我们要好好珍惜、好好继续將其发扬光大。

其实《基本法》和「一国两制」给予香港的,不单是维繫了以往对我们重要的制度,亦有新的发展空间。

我记得一个很重要的例子,就是我们和中央签订的「更紧密经贸关係安排」。大家都清楚知道,自从九七后亚洲金融风暴袭港,香港经过了一段很长时期,差不多是整整六年的经济低迷,有通缩、有高失业率,我们走过很多路尝试振兴经济,但最终奏效的,真正能拉动香港的经济的,便是我们与內地签订的自由贸易安排以及「自由行」的实施。各行各业今日比较兴旺,看得见前景,就是因为《基本法》之下,香港可以保留世贸成员的身份,及至国家加入世贸之后,我们可以和中央签订自由贸易协议的安排。我相信於一九九○年的时候,甚至在八十年代我们草擬《基本法》、订立《基本法》的时候,没有人想到有一天香港和內地可以有自由贸易的安排,继续推动两个经济体系的发达和前进。

最后我想讲一讲,《基本法》给香港特区新的发展空间,不仅是经济方面,政制方面一样有新的发展空间。新的行政长官刚上任,在参选期间、就职时候,都向香港社会再三强调,在未来两年,提高特区政府的施政能力,进一步开放香港的选举制度,这些都是重点的工作。我们在这个暑期要准备好○七、○八年行政长官的產生办法和立法会第四届的组成办法的主流方案。我们会在秋季发表第五號报告书,开列主流方案。这方面的工作要取得进展,要有成效,我们需要在立法会內外有多方面的支持。所以我非常欢迎九龙社团同寅在不同区分继续关心香港「一国两制」的未来和香港政制的发展。今年下半年,当我们推出这方面的工作之后,我希望继续得到在座各位的支持。

如果我们要做好这方面的工作,有几个重点我们要抓紧,我很希望整体而言大家体会到「一国两制」、《基本法》是新的事物、新的宪制安排。就此如果我们要为香港取得新的成果,大家都要有一个谦厚的心態,要愿意求同存异,要努力建立共识,这样我们才有机会做到「和而不同」,为香港创造新一番的事业。如果要行到这一步,大家必然要抓紧的是,先有「一国」,后有「两制」,先有《基本法》,才可以延续香港的普通法制,才可以为香港开拓新的未来。

香港的政制、香港的民主自由、香港的法治人权是属於大家的,是国家透过《基本法》和「一国两制」赋予香港的,有很丰富的內涵。我非常多谢大家今日安排这个研討会,我也非常鼓励大家这方面的热诚要延续下去,为香港创造一个更有希望、更有內涵的將来。



二○○五年六月二十六日(星期日)