| 政制事务局局长出席「中国入世后之法律前景展望」研讨会的演辞 |
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以下是政制事务局局长林瑞麟今日（九月七日）出席「中国入世后之法律前景展望」研讨会时的演辞全文：
胡先生、高先生、各位嘉宾、各位先生、女士： 承蒙大会邀请，为这个研讨会作总结，实在令我感到荣幸和欣慰。"荣幸"，是因为这个研讨会吸引了内地和香港杰出的律师和学者参加。"欣慰"，是作为一个非执业大律师，我一直念念不忘法律。此外，在处理现行政策范畴及任务，我需要经常翻阅《基本法》。 在研讨会期间，你们已对世界贸易组织作了很多讨论。今天，我希望与各位分享一套略有不同的意念。我想就《基本法》提出三个要点。 解决历史问题 第一点，《基本法》体现了一个独一无二的方案，用以解决历史遗留下来的问题。"一国两制"的方针政策解决了八十年代标志为"香港前途"的问题。不少国际问题都是由历史产生，但时至今日仍然悬而未决。例如，每天在电视上，我们可以看到中东冲突的场面。反观香港，"一国两制"已成为一个生活的现实。历史遗留下来的问题已经圆满解决了，香港所有制度得以维持，并已写入《基本法》内。 法治精神对"一国两制"得以成功落实至为重要。香港保留了其普通法的传统。我们拥有一个完全独立的司法制度。来自主要普通法司法管辖区，包含英国、澳洲和新西兰的资深法官的数目不断增加，继续出任本港终审法院的非常任法官。这意味?国际司法界对香港司法制度的信心。香港的情况独特：虽然它是一个非主权地区，但却享有终审权。 独特的自主权 由此带入第二点。根据《基本法》而赋予香港的自治权是独一无二的。我们的自治范围超越许多联邦制度下的省和州所拥有的自治权。当然，根据《基本法》，香港的特区地位与联邦制度的州或省地位不同。不过，加拿大的省或澳洲的州不像香港，它们不能成为世贸组织或亚太经济协作组织成员，也不可就航空服务、移交逃犯、投资保护、司法互助和互免签证等范畴与外国政府签订多边或双边协议。 我相信，这安排令香港享有独特的优点。我们既可以扩展香港在经济和其他方面的对外联系，但又毋须肩负国际外交的重担。按照《基本法》，以及中央人民政府授予香港特区的权力，我们可以处理多项对外事务，包含经济、贸易、财经金融、航运、通讯、旅游、文化和体育运动等。 更紧密经贸关系和"一国两制" 我要强调的第三点，是内地与香港特区建立更紧密经贸关系是完全符合"一国两制"的概念，而事实上两者是相辅相成的。 随着全球经济一体化和中国添加世贸组织，我们身处香港，既面对挑战，亦获得机遇。金融服务、运输和物流、旅游和专业服务是香港四个主要经济范畴。这四个行业合共占我们本地生产总值约百分之五十，而整体服务业则占约百分之八十六。当前，中国的生产总值中只有约百分之三十五来自服务业。随?内地经济增长和渐趋成熟，内地将需要大量的专才和服务人才。 我们希望香港的服务业和各个专业，包含法律界，能有更多机会开拓内地市场。法律服务是香港其中一个十分适合进军内地的行业。 特区政府对本港法律界充满信心，他们必然能够迎接各项挑战，利用中国入世所带来的机遇。 律政司司长十分关心此事，为香港法律界打开进入内地的门户，一直大力推动香港发展成为调解内地国际商业合约纠纷的中心。 在更广泛的层面上，我们正致力与中央政府讨论建立"内地与香港更紧密经贸关系安排" - 简称CEPA。 我们期望在CEPA之下达成的主要目标，是在互惠的基础上有更多机会进入内地市场。我可以向各位保证：虽然香港是在CEPA之下寻求中央政府支持，但我们不会要求中央政府违背世贸组织的规定，给予香港开小灶。双方达成的任何安排必须符合世贸的组织的规则，而贸易开放的程度也可以比世贸组织框架集下的多边协议为宽。在拟定任何协议时，内地与香港必须以世贸组织辖下两个关税地区的身分进行商讨。双方已同意以「先易后难」的方法逐步处理需要解决的问题。 我可以肯定，最终就CEPA达成的协议，定会受到在内地和香港的商界欢迎，因为他们的投资将有卓越的专业服务作为后盾。有关安排也会对内地法律服务的发展有利。一如香港的情况，本地律师多年来与许多外国法律界交流受益不浅。我相信内地与香港的更紧密经贸关系对两个司法管辖区的法律专才的发展定会有帮助。 各位，"一国两制"是一个不变的原则。香港会继续奉行《基本法》和普通法的制度。它们不单支持香港的经济发展，同时也确保香港居民所享有的权利和自由。此外，亦保障来港的外国投资者、学术界、专业人士和旅客，使他们能与我们一起享有香港制度所赋予的权利。香港在《基本法》结构下继续蓬勃发展为亚洲国际都会。我们作为主要金融中心的地位，在卓越的法律专业服务支持下，会更趋稳固。 各位，让我在退出时回到研讨会的主题：中国与世贸组织。香港制度的特色和强项为我们提供了最佳的条件和相对有利的优势，与内地作为不同世贸成员的身分促进更紧密的经贸关系。"一国两制"的原则，跟内地与香港建立更紧密经贸关系的理念不但没有矛盾，更是相辅相成。 基本法研究中心和在座各位已踏出重要的一步，举办这个研讨会，并且在今次的盛会中加强两个司法管辖区的意见交流。可以说，你们已经着手创建未来。多谢各位。 完 二○○二年九月七日（星期六） |