林瑞麟：政府与社会团体合作鼓励市民多认识《基本法》
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以下是政制事务局局长林瑞麟今日（四月三日）出席庆祝《基本法》颁布十五周年的学生升旗仪式的致辞全文（只有中文）：
各位基本法推广督导委员会委员、各位嘉宾、各位老师、各位同学、各位朋友：
大家好!我觉得刚才的升旗仪式，升旗队和银乐队的表演確实非常精彩，步伐很齐整，仪式非常庄重，升旗队的手法非常轻盈，让我们再次鼓掌祝贺他们。
我今日来到的时候和升旗队总会的会长倾谈，他告诉我，过去一年多以来，香港学界的升旗活动有很好的增长。由百多间的学校增至现时二百多间，其实在香港整个教育界对国家的关心和认识，透过升旗队的活动不断提升，这也是年青一代对《基本法》，对国家宪法、国家体制认识的一个很重要的起步点，所以我们非常鼓励和支持升旗队的工作在香港学界继续推广。
《基本法》为「香港五十年不变」、「一国两制」、「港人治港」、「高度自治」而始创的一个宪制性文件。我们为下一代做好香港各方面的安排。
我认为《基本法》有三方面是很重要的。第一，《基本法》为香港解决了一个由歷史遗留下来的问题；第二，《基本法》保留香港各方面的制度；第三，《基本法》为香港注入新的动力。
第一方面，歷史遗留下来的问题。我记得十多年前，我在加拿大为香港开办经济贸易办事处，那时是九○年代初。香港人在八○年代至九○年代初依然对前景感到不明朗，所以每年有数万名香港人移民往加拿大。但时至今日，加拿大领事馆告诉我，每一年离开香港去加拿大的人数只是寥寥几千，完全正常化，都是一些家庭团聚的个案为多。
我们看到，《基本法》自从一九九○年颁布之后，离开香港的移民潮逐步变作回流潮，香港市民、香港社会由那个年代开始，对香港的前景、九七顺利回归注入新的信心。
第二方面，《基本法》保留香港各方面的制度。让我谈谈自己的工作经验，我在九四年开办完经济贸易办事处，由加拿大回到香港参加当年中英联合联络小组的工作。离开回归，九七年七月一日尚有大约三年，千头万绪，有好几十个重大的事宜还未解决。但我们低头赶路，沉著应战，终於重要的工作、扼要的工作全部如期完成。在九四至九六年期间，例如我们为终审法院的成立作出准备工夫，並进行了立法，为发特区护照也做了准备工夫，七月一日回归之后即时可以签发。很多这些当年很实质的问题，我们都要解决，都要为香港回归之后所有制度如常运作做好准备。
第三方面，注入新的动力。我仍记得我们签订联合声明之后几年，在八十年代，要保留香港在世贸组织前身（ＧＡＴＴ）的关贸总协定的成员身份，让香港的国际贸易工作能够继续。当年我们可以成功做到这方面的安排对香港很重要。至九十年代，有其他在经贸方面的国际组织，例如亚太区经济合作组织，香港可以加入，也是拜「一国两制」和《基本法》所赐。至九七回归之后，有其他新的安排，大家可能记得，各位同学或许会听过，我们近期签订了「內地与香港关於建立更紧密经贸关係的安排」（ＣＥＰＡ），是因为香港保留了世贸成员的身份，以至现在国家加入世贸之后，內地和香港可以有更紧密的经贸联繫，可以签订ＣＥＰＡ，你们將来长大了，可以在香港取得律师、会计师资格，你们可以到內地工作。除了更紧密经贸安排，也有新的省和特区之间的合作，我们去年成立的「９＋２」，九个省区加两个特別行政区，有经济和贸易其他方面的合作。这些都是《基本法》带给香港很新和很实质的动力，为香港今后发展打下稳妥和不断扩阔的基础。
既然《基本法》是这么重要，我们今后会努力在香港社区推广。今日我们有好几个部门的同事都有出席。我知道教育统筹局会继续推动升旗队的工作和继续举办国情研习班。我们也会透过民政事务局和民政处与不同的民间团体继续合作，积极推广《基本法》。
我们为了特別纪念今年是《基本法》颁布十五周年，我们在今年的预算案预留了五百万元作推广活动，有一百二十五万是经常费的开支，有三百七十五万是今年特別拨备的开支。
我们由四月起会举办一系列的庆祝活动，今天的升旗仪式正是活动的序幕。
我们五月二十八日会在九龙公园举办嘉年华会，当中希望展示不同学校参与摊位游戏设计比赛，当然也是推广《基本法》的摊位游戏设计比赛。
从五月起，我们会在不同社区、图书馆和其他会堂举办《基本法》展览，介绍《基本法》的起草过程、諮询过程和实施的情况。
公民教育委员会、香港电台和其他政府部门会在未来数月，推出一系列的活动，包括研討会、展览和其他的活动，继续在社区推广《基本法》。
《基本法》是为香港社会、为我们的下一代而设的，我们要好好珍惜这个香港宪制基础很重要的原则，我们大家要齐齐多些研究《基本法》、多些认识《基本法》，共同落实《基本法》，保持香港的「一国两制」。多谢大家。
二○○五年四月三日（星期日）
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