政制事务局局长谈话内容 以下是政制事务局局长林瑞麟今日（十二月二十四日）下午在北京会见传媒代表的谈话内容（中文部分）： 记者：　林生，想问一问国台办官员和你谈直航，谈了什么原则？ 政制事务局局长：　其实今次是我第一次访问北京，也与国台办的官员会面。中央方面统一的政策是非常坚定的，而我们在香港也是非常支持「三通」的任务。直航方面，这是大陆与台湾之间商谈的事务，在这阶段毋须香港介入。但是任何有助「三通」、「两岸四地」加强交流的任务，特区政府都愿意支持、配合。 记者：　有否讲香港的对台政策的原则、方针？ 政制事务局局长：　其实香港的对台政策也是非常清楚。我们一向是跟据「钱七条」办事。香港方面，我们非常愿意支持「三通」的任务。虽然「三通」实行后，香港和台湾之间经贸往来方面及旅客人数可能会稍微下调，但是我们认为长远而言，只要整个经济区域有增长、有发展，对香港是有好处的。 香港方面，我们明年开端希望注重的任务，是多利用台湾政界、商界人士访问香港期间（的机会），多向他们介绍香港「一国两制」的落实，以及在香港我们对台湾方面的经贸往来、文化交流，我们愿意更积极。这方面我们明年会注重多一点。 记者：　这是否国台办对你要传达的消息？ 政制事务局局长：　不是，这是我们特区政府本身一向定下的任务目标。我以前也有向大家解释，我们是按照「钱七条」办事的，一方面我们会通过香港本身经贸、文化往来，通过非官方、半官方机构多加强这方面的协作；另一方面台湾有政界、商界人士来港时，我们会多做介绍「一国两制」落实的任务。所以这是我们本身所定的任务目标，这也完全配合国家的对台政策。 我也想先总结一下这次访问的任务经验。因应大家的要求，我已先说了数点关于台湾的事情。 今次我访问北京，有机会与外交部、国务院港澳办、国台办，人大法工委和新闻办的同事交流意见。 其实有三方面我希望和大家总结一下。第一方面是经过十六大后，我们看得很清楚，不同的中央部门非常积极推动十六大之后国家的整体任务方针、政策。不同的中央官员对国家未来二十年经济翻两翻抱有很大信心，以及非常积极推动。所以在未来二十年，如果这个方向能够达成，国家的国民生产总值是可以增加四倍以上。 在香港有这样的背景，我们可以多利用香港本身的优势及地位，一方面维持香港国际金融、贸易、物流、旅游中心的地位，另一方面我们多利用国家改革开放的大趋势，在内地发挥我们的经济领域。 第二点想跟大家总结一下的是，在与外交部官员商谈时，与中央其他部委商谈时，我们见到九七回归之前十多年的任务已经非常奏效，现时九七回归之后这五年多，我们本身在香港见到，及在外国的政界、商界也见到，「一国两制」的落实是非常积极和全面。例如香港的对外关系，我们需要参加的多边条约、双边条约，我们需要参加、继续掌握的国际组织会议，我们全部都做到。现在中央各个部门为香港所做、新一套的工夫是什么？便是在《基本法》的框架集下，继续帮助香港，例如推动二十四小时通关、推动香港和内地之间的更紧密经贸关系；也为香港进一步扩濶特区护照免签证的领域，例如继续与日本政府商谈香港特区护照持有人可否有免签证到访日本（的安排），这都是实务及积极的任务。 第三方面正如我刚才说了，与国台办沟通看得清楚的是，国家统一的目标是非常坚定的。香港一方面是否继续好好落实「一国两制」，另一方面我们会积极支持「三通」的任务开展。我相信这是大陆、台湾、港澳两岸四地人民共同的愿望。只要是对两岸的沟通、关系拉得近的任务，我们会极积在香港多做。 记者：　为何会加强向台湾政界、商界宣传实行「一国两制」，是否因为他们过去曾表示不相信？ 政制事务局局长：　不是。其实，自我处理对台事务开端以后，这已经是我们的任务目标。一方面通过非官方机构多做经贸、文化的往来；另一方面，如有适当场合、机会，我们会做与台湾政界、商界方面人士的沟通，让他们可以亲身在香港见到「一国两制」在香港落实的情况。例如以前马英九市长来香港、章孝严先生来香港，我们都有这方面的沟通及商谈。 记者：　会否邀请台湾政界人士来香港？ 政制事务局局长：　很多时候因为有其他场合，有不同民间交流团体都邀请他们来的，以后如果我们知道他们来，如有机会我们都会与他们多沟通，大家见一见面，倾谈一下。 记者：　有关与光华新闻文化中心协作，是否会扩濶？ 政制事务局局长：　光华新闻文化中心是其中一个台湾在香港的机构，都是一个民间机构。在香港不同的民间机构、文化团体经常会办一些港台之间文化交流的活动。只要是符合「钱七条」的活动，我们都是欢迎的。在适当情况下我们本身都会做好特区政府应当做的任务。 记者：　港府会否主动邀请台湾执政机构、团体、政党来港访问，了解「一国两制」？ 政制事务局局长：　我想方向已跟大家说了，至于如何落实，日后我们有具体的任务计划，我才向大家具体交代。 记者：　对于特区护照在日本免签证的问题，香港人也是很关心的，进展如何？ 　 政制事务局局长：　对于免签证的任务，大家都看到中央的部门，例如外交部及特区政府的入境处、保安局，多年来做了大量工夫，与欧美各国、亚洲各国、其他不同地方政府做了许多联系。现在已经有远超过一百个国家给予香港特区护照免签证的安排，这成效是显著的。但是仍有一些国家我们会继续与他们沟通及争取。这方面的任务是不轻易的，通常是以年计来量度进度。我们会继续努力，而今次我有机会与外交部的同事商量后，我知道他们在这方面都是积极和努力的。 记者：　其实和日本谈的免签证有否进展？ 政制事务局局长：　我们会继续沟通。 记者：　其实国台办会否觉得过往香港这几年回归以来，．．．的任务是做得不足？因为许多台湾人士都有投诉，表示想见面、想来香港都有许多问题，办不到签证。是否（他们）觉得你们回归之后．．．． 政制事务局局长：　完全没有这方面的想法或意见。其实中央的部门对香港在回归以后按照《基本法》落实「一国两制」、处理香港内部事务、对外关系，处理对台事宜都高度评价，也认为我们完全按照得到中央为香港所定回归的政策办事。 我刚才跟大家说的任务方向是特区政府自己定的，是根据「钱七条」处理对台事务，一方面要做好香港本身与台湾之间经贸文化往来，另一方面只要我们有机会，会多介绍香港「一国两制」的成功落实。 记者：　关于二十三条，你会见人大法工委时，有否向他们讲解谘询情况？ 政制事务局局长：　其实，《基本法》二十三条并不是我今次访京其中一个需要特别讨论的议题。我跟乔晓阳副主任倾谈时，其实我是问他有关现时国内有一个依法治国的大方向，他们做哪几方面的任务来配合呢？他举了一个例子，现时国家添加世贸，他们有十套、八套的法例要落实，而这些准备工夫已经做得非常好，国家添加世贸后，内地的法律适应化是完全可以做得到。另外，我有问及的，是内地法律人才的培训现时做得怎样，他说在司法方面、行政法方面、执法方面，这些方面的人才培训，中央和省市都非常积极，在职的培训、大学大专生的培训都做得不错。 记者：　他有没有关心二十三条在香港的情况？ 政制事务局局长：　我想二十三条立法方面，中央和特区的立场十分明确。我们要按照《基本法》来处理好二十三条立法的任务，这方面的任务我在香港的同事会继续做。 记者：　关于「三通」，有没有说过香港可以怎样配合？虽然与香港无关，但配合方面可以做到什么？ 政制事务局局长：　我想两岸加点直航的问题，现阶段绝对应该留待大陆和台湾方面商谈。香港方面如有任何地方需要配合的，我们很愿意；但整体而言，我们希望「三通」能够乐见其成。 记者：　关于向台湾宣传「一国两制」，今早国台办是否有向你们要求？ 政制事务局局长：　国台办对特区政府没有任何要求，他们看到香港「一国两制」的落实这么成功，认为长期而言对国家的统一是有帮助的。 记者：　你说到明年的任务重点，其实是否你主动向他们提及，跟着他们便．．．？ 政制事务局局长：　我向他们介绍我们的任务方向时，我有提及今后有政界、商界、台湾人士到港，我们会多向这些人士介绍香港「一国两制」落实的情况，国台办当然欢迎。 记者：　我想问清楚，其实是否完全没有跟乔晓阳谈过有关二十三条的事？ 政制事务局局长：　我跟乔晓阳副主任主要是谈人大法工委任务的情况，以及我问他有关依法治国这方面任务的配合，内地法律人事培训的任务，我主要是问这些。二十三条我没有跟乔副主任谈过。 记者：　乔副主任有没有问过你？ 政制事务局局长：　乔副主任也没有问过我。 （请同时参阅谈话内容的英文部分） 完 二○○二年十二月二十四日（星期二）