政制事务局局长就「香港特別行政区行政长官报酬及离职后安排独立委员会报告书」会见传媒的发言
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以下是政制事务局局长林瑞麟今日（六月九日）就「香港特別行政区行政长官报酬及离职后安排独立委员会报告书」会见传媒的谈话內容（中文部分）：
局长：我们欢迎独立委员会今日向政府提交报告，亦要多谢委员会的成员在过去两个月帮我们处理这些重要的课题。
我们会尽快將这个报告在政府內部审议，並尽快向行政会议匯报及作出决定。整体而言，委员会的建议是务实和全面的。
首先，委员会建议在二○○七年七月之前不对行政长官的薪酬作出调整，我们相信这反映委员会在过去一段日子向立法会议员和公眾所听取到的意见。委员会亦建议从○七年七月开始，將第三任行政长官的薪酬调整。基础是將各方面的聘任条件全面现金化，不增加纳税人的负担，我们认为这也是一个重要的考虑。
第二方面，委员会建议今后行政长官离任之后，在再次就职须要有一个三年的规管期，重要的考虑是防止有利益衝突，原则上我们认同这个考虑，但执行细节须要向行政会议匯报之后再作出最后的决定。
第三方面，委员会亦建议今后成立一个前任行政长官办公室，支援他们的工作，委员会认为前任行政长官可以为香港扮演「推广大使」的角色。这一套建议是为今后所有离任的行政长官所作的安排，而不是为特定某一位的离任行政长官。这个整体的方向都是恰当的。
我们会尽快向行政会议匯报，作出决定。我们稍后亦会向立法会政制事务委员会匯报和解释政府的立场。
记者：刚才黄保欣提到离任限制三年的规定，董生没有需要遵守，但可以和他达成承诺，你们是否会和他商议是否同意这个安排？另外，办公室方面，你们有没有预计要使用多少钱？
局长：董先生本人离任的时候已经公开向大家承诺、表达了他的立场，就是他今后会为服务国家和香港而努力，他说不会再「出去打工」，我们相信公眾对此会支持和有信心。现在委员会已经將他们的报告向政府递交，我们会將报告转交给董先生，也会和他商量委员会的建议。至於一个支援已经离任行政长官的办公室，我们相信不会有很多人手，可能有三数个同事做一些支援的服务，会有秘书、行政方面的支援，会是一个比较细的单位。至於需要使用多少钱，我们要做一个估计后再向大家详细匯报。
记者：你是否担心没有上限，会有很多个离任特首同一时间在这里，要使用很多公帑？是否应该在这方面作多些限制？
局长：这也是一个新的发展，香港回归之后第一次有一位离任特首。外国的经验是，他们为政府的首长都有类似的安排，会有一些支援的服务，也好好利用这些已经离任的政府首长为社会做推广的工作。我相信在香港，未来的日子都会有特首离任。但是我们要逐步来看情况如何在未来的岁月发展。但是特首离任之后，隨着年纪渐长，可能不会那么活跃，一些比较新的离任特首可能会比较活跃，我们不相信会有太大的负担。
记者：委员会建议特首和问责官员的薪酬由一个委员会不时检討，政府会否有一个倾向，何谓「不时」？是否每年一次？
局长：这个建议我们是今日第一次在报告里正式收到，我们会和其他建议一併考虑。大家都知道近年来香港的经济下调，这两年开始復苏。整体而言，我们使用公帑要审慎，不论是公务员的薪酬，或是政治委任的主要官员的薪酬，我们都要非常审慎处理。日后我们有决定时再向大家交代。
记者：离任特首办公室是否有初步构思，会否隶属行政署？还是直接隶属特首办公室？每年的开支会否数以百万元计？
局长：就支援前任特首办公室，我们审议完委员会的报告后，会有正式的决定。如果成立的话，我不相信会是一个很大的单位，而只会是三数个同事、秘书，予前任特首行政方面的支援。待我们作出决定后再向大家交代，但我不相信需要使用很多公帑。
记者：（建议）成立委员会去审议行政长官离职后第二、第三年做的工作，这个委员会打算何时成立？会有什么人？
局长：整个报告书所有的建议都先要向行政会议匯报，然后才作出决定。我可以告诉大家，现在审议高级公务员和主要官员离任之后，是否可以在政府以外就职，是有独立的委员会处理这些申请和个案的。这两个委员会都是由一个高等法院的法官当主席，確保委员会的运作和考虑完全独立。我相信如果我们要就今次这个独立委员会的建议作出一套安排，我们都会小心参照过去的安排，要確保审议行政长官离任之后，如果在政府以外就职，要完全独立地审议，要確保公眾的利益受到保障，要防止利益衝突。
记者：可能用同一个委员会吗？
局长：独立委员会的报告已建议我们参照现时这一套的安排，我们会小心考虑。
（请同时参阅英文谈话內容。）
完
二○○五年六月九日（星期四）
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