新 聞 發 布

行 政 長 官 談 政 制 發 展 事 宜
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以 下 是 行 政 長 官 董 建 華 今 晚 （ 三 月 二 十 六 日 ） 在 政 府 合 署 新 翼 會 議 廳 就 政 制 發 展 事 宜 會 見 傳 媒 的 發 言 全 文 ：

各 位 傳 媒 朋 友 ， 大 家 都 知 道 中 央 剛 剛 發 了 公 布 ， 表 示 香 港 政 制 發 展 涉 及 的 有 關 法 律 問 題 將 提 上 全 國 人 民 代 表 大 會 常 務 委 員 會 下 一 次 會 議 的 議 程 。 特 區 政 府 在 今 天 已 收 到 中 央 就 這 方 面 的 通 知 。

中 央 較 早 前 已 表 明 ， 政 制 發 展 關 係 到 「 一 國 兩 制 」 方 針 和 《 基 本 法 》 的 貫 徹 落 實 ， 關 係 到 中 央 與 香 港 特 區 的 關 係 ， 關 係 到 香 港 社 會 各 階 層 、 各 界 別 的 利 益 ， 關 係 到 香 港 的 長 期 繁 榮 和 穩 定 ， 現 在 中 央 將 政 制 發 展 問 題 提 昇 到 國 家 最 高 權 力 機 構 這 層 次 去 討 論 ， 顯 示 中 央 對 香 港 政 制 發 展 的 高 度 重 視 。

聽 到 人 大 常 委 會 要 進 行 釋 法 ， 市 民 可 能 會 感 到 有 點 意 外 ， 可 能 會 擔 心 社 會 能 否 承 受 另 一 次 釋 法 帶 來 的 影 響 ， 這 樣 的 心 情 ， 我 是 完 全 可 以 理 解 的 。

但 大 家 試 想 深 一 層 ， 政 制 發 展 問 題 是 一 個 非 常 複 雜 和 嚴 肅 的 問 題 ， 不 但 涉 及 香 港 甚 至 國 家 的 根 本 利 益 ， 亦 關 係 到 《 基 本 法 》 的 貫 徹 實 施 ， 關 係 到 我 們 如 何 根 據 《 基 本 法 》 的 規 定 推 動 政 制 發 展 。 這 當 中 涉 及 的 就 是 對 有 關 《 基 本 法 》 條 文 要 有 正 確 的 闡 釋 。

過 去 兩 個 多 月 ， 在 曾 司 長 領 導 的 政 制 發 展 專 責 小 組 的 積 極 推 動 下 ， 社 會 就 政 制 發 展 事 宜 有 很 多 討 論 。 其 中 ， 大 家 對 法 律 程 序 問 題 確 實 有 很 多 不 同 的 意 見 。

因 此 ， 全 國 人 大 常 委 會 按 照 憲 法 和 《 基 本 法 》 第 158條 行 使 他 們 解 釋 《 基 本 法 》 的 權 力 ， 為 這 些 問 題 作 出 權 威 性 的 決 定 ， 不 但 可 以 釋 除 香 港 社 會 對 這 些 問 題 的 任 何 疑 慮 ， 減 少 大 家 的 爭 拗 ， 讓 大 家 有 一 個 更 穩 固 的 基 礎 去 處 理 日 後 有 關 政 制 發 展 的 討 論 ， 還 可 以 確 保 大 家 日 後 處 理 具 體 方 案 和 相 關 立 法 工 作 時 ， 是 完 全 合 法 合 憲 ， 避 免 引 起 不 必 要 的 爭 拗 。

人 大 常 委 會 在 四 月 二 日 召 開 下 一 次 會 議 前 ， 會 在 三 月 三 十 日 按 我 的 建 議 會 見 由 曾 司 長 領 導 的 政 制 發 展 專 責 小 組 。 因 此 ， 專 責 小 組 會 有 一 個 正 式 場 合 ， 向 人 大 常 委 會 代 表 完 整 交 代 在 過 去 兩 個 多 月 就 法 律 程 序 問 題 收 集 到 的 社 會 各 方 面 的 意 見 ， 以 及 特 區 政 府 對 這 些 問 題 的 立 場 。

我 知 道 曾 司 長 他 們 正 在 撰 寫 報 告 ， 工 作 亦 已 差 不 多 完 成 。 當 報 告 書 準 備 就 緒 後 ， 我 們 會 盡 快 通 過 港 澳 辦 向 中 央 提 交 報 告 ， 而 專 責 小 組 在 三 月 三 十 日 與 人 大 常 委 會 的 代 表 會 面 時 ， 亦 會 向 人 大 常 委 介 紹 報 告 。 我 相 信 報 告 有 助 人 大 常 委 會 的 討 論 。

專 責 小 組 下 一 階 段 要 處 理 的 工 作 ， 是 有 關 原 則 的 問 題 。 由 於 香 港 社 會 對 這 些 問 題 的 分 歧 較 大 ， 專 責 小 組 需 要 多 點 時 間 去 整 理 意 見 ， 我 期 望 小 組 能 在 短 期 內 完 成 這 項 工 作 。

多 謝 各 位 。

記 者 ： 董 先 生 ， 你 剛 才 說 香 港 再 次 釋 法 ， 可 能 擔 心 巿 民 的 情 緒 ， 其 實 你 的 評 估 是 怎 樣 ， 是 否 可 能 會 憂 慮 再 次 有 五 十 萬 人 上 街 ？

行 政 長 官 ： 我 這 樣 看 ， 回 答 這 個 問 題 時 聯 想 到 另 一 個 問 題 ， 就 會 想 到 如 此 釋 法 ， 中 央 這 樣 主 動 釋 法 是 否 會 破 壞 一 國 兩 制 ？ 這 些 事 情 會 導 致 甚 麼 後 果 ？ 其 實 我 想 強 調 ， 中 央 主 動 釋 法 對 我 們 大 家 是 有 好 處 ， 政 制 發 展 關 乎 中 央 和 特 區 的 關 係 ， 亦 跟 我 們 特 區 長 遠 的 繁 榮 穩 定 息 息 相 關 ， 人 大 常 委 就 這 件 事 進 行 釋 法 ， 平 息 各 方 面 的 嚴 重 爭 拗 ， 為 特 區 面 對 的 一 個 嚴 重 問 題 找 到 解 決 辦 法 ， 讓 我 們 有 一 個 更 穩 固 的 基 礎 去 展 開 下 一 步 工 作 。 我 相 信 這 是 一 件 好 事 ， 我 亦 相 信 巿 民 會 支 持 這 樣 的 決 定 。

記 者 ： 今 次 人 大 主 動 釋 法 ， 你 覺 得 時 間 性 是 否 好 ？ 若 在 去 年 十 二 月 你 上 京 時 已 經 釋 法 ， 是 否 較 好 ？

行 政 長 官 ： 其 實 早 點 釋 法 ， 快 點 釋 法 ， 我 覺 得 對 香 港 是 一 件 好 事 ， 因 為 政 制 發 展 是 涉 及 到 中 央 與 香 港 的 關 係 ， 我 們 要 清 楚 知 道 。 既 然 在 這 個 情 形 下 ， 中 央 運 用 人 大 的 權 力 來 釋 法 ， 是 盡 早 能 夠 解 決 香 港 很 多 不 同 的 爭 拗 ， 我 們 可 以 盡 快 就 政 制 發 展 開 展 下 一 步 工 作 ， 我 覺 得 對 香 港 是 好 事 ， 所 以 早 些 做 是 較 遲 些 做 為 好 。

（ 請 同 時 參 閱 英 文 部 分 ）

二 ○ ○ 四 年 三 月 二 十 六 日 （ 星 期 五 ）

( 現 場 / 粵 語 / 普 通 話 / 英 文 )

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