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行 政 長 官 立 法 會 答 問 大 會 談 話 全 文
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以 下 為 行 政 長 官 董 建 華 今 日 （ 五 月 六 日 ） 出 席 立 法 會 答 問 大 會 的 談 話 全 文 （ 只 有 中 文 ） ：
黃 宏 發 議 員 ： 主 席 ， 董 先 生 。 常 言 道 「 兼 聽 則 明 ， 偏 聽 則 弊 」 。 很 高 興 今 天 的 報 章 傳 來 國 家 副 主 席 曾 慶 紅 願 意 與 民 主 派 港 人 接 觸 和 溝 通 的 消 息 。 但 在 此 之 前 ， 董 先 生 作 為 特 區 行 政 長 官 ， 你 是 港 人 與 中 央 之 間 的 橋 樑 ， 理 應 替 港 人 下 情 上 達 的 。 因 此 主 席 ， 請 問 董 先 生 在 過 去 一 個 月 內 ， 曾 經 與 多 少 以 及 哪 些 香 港 人 、 個 人 和 團 體 見 過 面 ， 又 在 哪 些 會 面 中 曾 經 談 及 和 聆 聽 有 關 釋 法 和 政 改 的 意 見 。 董 先 生 有 甚 麼 辦 法 可 以 力 求 避 免 偏 聽 呢 ？
行 政 長 官 ： 黃 議 員 ， 政 制 發 展 是 國 家 的 大 事 ， 也 是 香 港 的 大 事 ， 我 聽 取 了 很 多 不 同 的 意 見 。 我 們 在 香 港 ， 作 為 行 政 長 官 、 作 為 政 制 發 展 三 人 小 組 ， 有 我 們 的 職 責 ， 在 政 制 發 展 方 面 有 我 們 的 職 責 。 中 央 也 有 它 的 權 和 責 ， 我 們 正 在 一 起 工 作 。 我 可 以 告 訴 你 ， 我 沒 有 辦 法 即 時 可 告 訴 你 我 見 了 多 少 人 、 哪 些 人 、 有 多 少 分 鐘 ， 但 我 可 以 告 訴 你 我 是 見 了 很 多 人 。
黃 宏 發 議 員 ： 主 席 ， 可 否 請 行 政 長 官 交 出 一 個 書 面 回 覆 ， 說 出 過 去 一 個 月 見 過 甚 麼 人 、 哪 些 團 體 和 哪 些 個 人 ， 以 及 在 哪 些 場 合 曾 經 談 過 政 制 和 釋 法 問 題 。
行 政 長 官 ： 我 很 樂 意 安 排 一 個 時 間 ， 讓 你 到 我 寫 字 樓 ， 我 和 你 詳 細 傾 談 。
劉 漢 銓 議 員 ： 多 謝 主 席 。 評 級 機 構 標 準 普 爾 昨 日 確 認 對 港 元 評 級 展 望 維 持 負 面 ， 這 個 機 構 表 示 這 反 映 了 現 時 政 治 氣 候 會 限 制 政 府 日 後 推 出 一 些 開 源 節 流 措 施 的 成 效 ， 尤 其 在 稅 務 改 革 方 面 。 我 想 請 問 行 政 長 官 ， 特 區 政 府 將 會 採 取 甚 麼 辦 法 向 這 些 評 級 機 構 和 海 外 社 會 準 確 反 映 香 港 現 時 的 最 新 情 況 ， 以 及 化 解 他 們 的 疑 慮 ， 增 加 投 資 者 對 香 港 經 濟 的 信 心 ？
行 政 長 官 ： 這 次 Standard & Poor's 的 確 向 我 們 開 了 一 盞 黃 燈 ， 要 我 們 小 心 處 理 。 我 們 有 很 多 方 面 可 以 做 ， 第 一 點 是 堅 持 審 慎 理 財 的 原 則 ， 我 相 信 我 們 政 府 會 堅 持 。 第 二 點 ， 在 目 前 情 況 下 ， 滅 赤 目 標 及 方 向 是 最 終 可 以 達 到 的 。 但 第 二 點 更 加 重 要 的 是 ， 社 會 上 持 不 同 意 見 的 人 ， 尤 其 因 為 這 次 政 制 發 展 所 引 起 的 很 多 不 同 意 見 ， 大 家 真 的 要 坐 下 來 理 性 地 溝 通 協 商 ， 希 望 能 夠 最 終 達 到 共 識 ， 這 幾 方 面 的 工 作 都 是 大 家 需 要 做 的 。 第
三 方 面 ， 我 知 道 唐 司 長 會 與 Standard and Poor's （ 標 普 ） 保 持 密 切 聯 絡 ， 向 他 們 解 釋 正 在 發 生 甚 麼 事 情 ， 希 望 釋 除 他 們 的 憂 慮 ， 這 幾 方 面 的 工 作 我 們 都 要 做 。
馬 逢 國 議 員 ： 董 先 生 ， 政 制 發 展 專 責 小 組 的 第 二 號 報 告 書 以 及 董 先 生 交 給 人 大 的 報 告 都 列 舉 了 九 項 香 港 政 制 發 展 需 要 考 慮 的 因 素 。 我 原 則 上 都 同 意 ， 選 舉 方 式 只 是 政 制 的 一 個 環 節 ， 還 有 很 多 方 面 ， 包 括 中 央 與 特 區 關 係 的 澄 清 、 問 責 制 的 運 作 、 行 政 立 法 關 係 、 諮 詢 架 構 的 作 用 、 政 黨 的 角 色 、 政 治 人 才 的 培 訓 、 公 共 政 策 研 究 和 傳 媒 心 態 ， 都 需 要 一 併 考 慮 才 可 以 優 化 管 治 。 現 時 政 府 提 出 這 種 種 考 慮 的 條 件 還 未 成 熟 。 但 回 歸 這 麼 久 我
們 還 未 看 到 政 府 做 了 多 少 工 作 去 促 進 這 些 條 件 的 成 熟 ， 舉 一 個 例 子 ， 兩 年 前 我 們 也 曾 提 及 過 ， 希 望 政 府 能 夠 促 進 民 間 智 囊 的 發 展 ， 提 升 公 共 政 策 的 水 平 ， 最 近 董 先 生 你 才 提 出 會 開 始 研 究 。 我 想 問 董 先 生 ， 你 可 否 告 訴 我 們 ， 政 府 回 歸 以 來 做 了 多 少 工 作 去 促 進 這 方 面 種 種 條 件 的 發 展 呢 ？ 以 及 促 進 它 成 熟 呢 ？ 在 未 來 的 日 子 裏 ， 政 府 會 做 些 甚 麼 工 作 去 促 成 這 些 條 件 漸 趨 成 熟 ？ 你 如 何 評 估 在 甚 麼 情 況 下 才 算 是 成 熟 呢 ？ 多 謝 主 席 。
行 政 長 官 ： 最 近 為 了 政 制 檢 討 ， 大 家 因 應 這 個 問 題 談 了 很 多 。 中 央 提 出 六 個 原 則 性 的 問 題 ， 然 後 三 人 小 組 聽 取 了 香 港 各 界 意 見 後 ， 在 與 中 央 溝 通 後 ， 聽 了 意 見 後 ， 亦 提 出 九 項 因 素 。 這 些 因 素 很 重 要 ， 因 為 如 果 在 這 些 因 素 方 面 大 家 有 共 識 的 話 ， 最 終 對 發 展 政 制 是 很 重 要 的 ， 這 樣 政 制 發 展 才 可 以 順 利 進 行 。
我 要 說 一 說 ， 六 項 原 則 及 九 項 因 素 對 香 港 並 不 單 單 是 從 管 治 的 角 度 ， 管 治 角 度 亦 十 分 重 要 ， 對 最 終 發 展 普 選 民 主 是 關 鍵 性 ， 所 以 在 未 來 一 段 時 間 ， 將 來 的 歲 月 裏 ， 我 們 需 要 努 力 在 該 幾 個 方 面 做 好 工 作 。
馬 逢 國 議 員 ： 主 席 ， 我 希 望 董 先 生 能 夠 跟 我 們 清 楚 說 一 說 就 算 過 去 有 沒 有 做 過 也 好 ， 未 來 是 怎 樣 做 呢 ？ 有 甚 麼 具 體 的 措 施 是 可 以 推 動 這 些 條 件 成 熟 呢 ？ 這 是 非 常 重 要 的 事 情 。
行 政 長 官 ： 一 項 、 一 項 地 說 ， 都 很 多 ， 我 舉 一 個 例 子 ， 譬 如 ， 在 我 的 施 政 報 告 裏 強 調 「 以 民 為 本 」 的 施 政 ， 最 重 要 的 是 要 貼 近 民 意 ； 要 吸 納 社 會 人 士 ， 在 政 制 系 統 要 吸 納 更 多 的 專 才 進 入 各 個 諮 詢 委 員 會 ， 要 提 升 政 策 制 訂 的 能 力 ， 吸 納 專 家 幫 助 我 們 制 訂 政 策 。 這 些 都 需 要 做 ， 我 們 正 在 研 究 ， 這 些 要 做 的 事 肯 定 對 九 個 因 素 有 幫 助 ， 這 樣 可 以 培 訓 人 才 出 來 。
何 俊 仁 議 員 ： 在 今 年 三 月 底 至 四 月 廿 六 日 ， 即 不 足 一 個 月 內 ， 人 大 常 委 在 精 心 策 劃 之 下 很 快 便 完 成 了 釋 法 ， 然 後 設 立 一 個 啟 動 機 制 ， 之 後 運 用 那 機 制 來 否 決 了 ○ 七 、 ○ 八 年 的 普 選 ， 甚 至 更 規 定 ○ 七 、 ○ 八 年 這 兩 年 的 政 制 發 展 原 地 踏 步 ， 以 致 連 循 序 漸 進 也 沒 有 了 。 我 覺 得 在 這 一 場 由 人 大 自 編 自 導 自 演 釋 法 的 戲 劇 裡 ， 我 們 港 方 包 括 特 首 閣 下 以 及 政 制 發 展 專 責 小 組 ， 甚 至 連 配 角 的 身 份 也 沒 有 ， 好 像 整 場 戲 的 工 具 一 般 ， 這 是 非 常 可 憐
， 而 我 們 香 港 人 更 似 被 人 大 常 委 和 中 央 玩 弄 於 股 掌 之 上 ， 連 最 低 限 度 的 發 言 機 會 也 沒 有 ， 即 起 碼 去 討 論 一 個 方 案 ， 研 究 有 沒 有 機 會 實 行 雙 普 選 的 這 個 機 會 也 沒 有 。 特 首 ， 我 想 問 一 個 問 題 ， 就 是 ， 當 然 爭 取 ○ 七 、 ○ 八 年 雙 普 選 這 個 目 標 會 有 爭 論 ， 但 起 碼 你 沒 有 做 到 的 一 點 ， 就 是 要 求 人 大 常 委 給 予 機 會 我 們 去 討 論 ， 讓 我 們 就 政 制 方 案 提 出 不 同 意 見 ， 最 後 才 拍 板 也 未 遲 ， 你 有 沒 有 這 樣 做 ？ 抑 或 你 由 始 至 終 都 是 被 迫 做 配 角 ， 甚 至 被 迫
出 賣 港 人 利 益 ？
行 政 長 官 ： 何 議 員 ， 首 先 你 要 知 道 ， 我 也 好 ， 三 人 小 組 也 好 ， 是 如 實 反 映 港 人 的 意 見 ， 這 是 我 們 的 職 責 ， 我 們 一 定 要 做 的 。 其 次 ， 四 月 六 日 人 大 釋 法 和 四 月 二 十 六 日 人 大 常 委 會 作 的 決 定 ， 也 是 它 的 職 權 範 圍 之 內 的 ， 我 們 需 要 面 對 這 個 事 實 ， 人 大 常 委 作 出 這 個 決 定 ， 剛 才 我 曾 引 述 吳 邦 國 委 員 長 的 解 釋 ， 它 這 個 決 定 是 聽 取 了 各 種 意 見 之 後 ， 為 了 香 港 長 遠 利 益 ， 以 一 個 很 負 責 任 的 精 神 而 作 出 這 個 決 定 ， 這 個 決 定 是 為 了 香 港 長 遠 利 益
而 做 的 ， 是 聽 了 意 見 之 後 才 做 的 決 定 。 香 港 特 首 和 專 責 小 組 有 本 身 的 責 任 ， 是 要 反 映 意 見 ， 我 們 要 去 做 我 們 應 該 做 的 事 。 但 你 卻 說 我 們 出 賣 了 香 港 ， 我 很 不 明 白 ， 因 為 特 區 政 府 正 在 做 的 也 是 為 了 維 護 香 港 長 遠 利 益 。 也 許 是 觀 點 與 角 度 不 同 吧 ， 我 覺 得 現 時 我 們 維 護 香 港 長 遠 利 益 ， 維 護 國 家 的 利 益 ， 這 樣 的 維 護 方 式 是 好 的 。
何 俊 仁 議 員 ： 政 制 發 展 問 題 上 ， 中 央 有 最 後 的 決 定 權 ， 沒 有 人 去 質 疑 ， 不 過 作 為 香 港 這 一 方 ， 我 想 我 們 應 該 可 以 有 尊 嚴 地 、 自 由 地 發 表 意 見 ， 至 少 在 人 大 作 出 決 定 之 前 應 該 盡 量 讓 我 們 表 達 意 見 和 提 出 各 個 不 同 的 方 案 ， 這 是 無 從 爭 辯 的 ， 這 是 特 區 政 府 應 該 維 護 我 們 這 個 權 利 和 尊 嚴 ， 現 在 我 想 問 的 是 ， 這 一 點 你 有 沒 有 做 到 呢 ？ 在 這 一 段 時 間 內 ， 我 們 也 曾 留 意 到 特 首 你 閣 下 很 多 時 候 見 到 新 聞 界 也 會 盡 量 迴 避 ， 你 不 願 回 應 一 些 敏 感 問
題 ， 很 多 時 候 你 只 說 一 聲 早 晨 也 就 一 閃 便 過 去 了 ， 或 者 有 些 時 候 你 只 是 重 覆 一 些 中 央 說 過 的 說 話 ， 我 不 知 道 你 正 在 負 擔 多 重 的 壓 力 ， 不 過 我 想 問 ， 譬 如 ， 人 大 常 委 曾 憲 梓 先 生 曾 經 說 過 ， 你 遞 交 報 告 之 前 已 經 與 中 央 談 論 過 、 溝 通 過 了 ， 但 在 這 個 時 候 ， 我 們 二 十 二 位 議 員 很 急 地 約 見 你 ， 你 卻 沒 有 時 間 ， 請 問 ， 究 竟 你 是 真 的 為 香 港 人 辦 事 ， 反 映 香 港 人 的 意 見 ， 抑 或 只 接 受 中 央 的 指 示 ？ 因 為 你 完 全 沒 有 時 間 了 ， 抑 或 是 好 像 報 章 上 所
說 ， 你 只 在 統 領 一 些 立 法 會 選 舉 ， 協 助 一 些 會 維 護 你 的 候 選 人 得 勝 ？ 你 可 否 清 楚 的 交 代 一 下 ？
行 政 長 官 ： 我 們 專 責 小 組 在 完 成 第 二 號 報 告 之 前 已 聽 過 香 港 人 的 意 見 ， 也 曾 與 中 央 溝 通 過 ， 這 是 曾 憲 梓 常 委 所 提 過 的 ， 這 方 面 我 們 也 曾 公 開 說 過 的 ， 這 是 第 一 點 。 第 二 點 ， 我 很 記 得 ， 那 天 我 收 到 你 們 各 位 寫 信 給 我 要 求 約 見 ， 其 實 我 已 在 第 一 時 間 安 排 了 ， 我 也 很 樂 意 與 你 們 見 面 ； 但 我 想 在 此 強 調 ， 這 與 我 寫 信 給 北 京 人 大 常 委 是 屬 另 一 件 事 ， 那 信 只 有 一 個 目 的 ， 是 說 ： 我 認 為 依 照 你 四 月 六 日 釋 法 ， 我 們 希 望 可 以 啟 動 政 制 檢 討 ， 但
仍 需 要 獲 得 人 大 常 委 同 意 才 可 進 行 ， 我 便 寫 這 信 ， 基 本 上 就 是 為 了 這 一 件 事 。 你 那 信 裡 的 要 求 是 ， 如 果 人 大 常 委 同 意 之 後 ， 在 現 階 段 我 們 應 該 去 做 的 工 作 。 這 是 兩 件 不 同 的 事 情 。
吳 亮 星 議 員 ： 主 席 ， 我 基 本 都 同 意 現 在 回 歸 之 後 ， 我 們 有 尊 嚴 和 更 有 自 由 度 去 發 表 我 們 的 意 見 。 我 想 問 一 問 董 先 生 ， 包 括 主 席 在 內 和 我 們 有 六 位 議 員 都 是 由 一 個 選 舉 委 員 會 去 根 據 《 基 本 法 》 成 立 了 一 個 選 舉 委 員 會 ， 和 成 員 都 包 括 了 各 行 各 業 ， 各 階 層 的 ， 很 多 的 透 過 直 選 ， 包 括 我 們 在 座 的 選 舉 委 員 會 的 成 員 都 有 直 選 產 生 的 ， 亦 有 間 選 。 如 果 現 時 在 未 來 政 制 檢 討 裏 面 ， 董 先 生 會 在 八 百 位 選 舉 委 員 會 這 個 那 麼 有 法 定 地 位 和 代 表 性 的
組 織 裏 面 ， 怎 樣 再 發 揮 他 們 更 積 極 的 參 與 政 制 檢 討 的 作 用 ？
行 政 長 官 ： 我 覺 得 這 八 百 人 的 確 是 可 以 發 揮 他 們 的 各 方 面 的 作 用 ， 包 括 政 制 檢 討 的 作 用 ， 最 好 的 辦 法 就 是 我 和 我 的 同 事 多 與 他 們 見 面 ， 多 與 他 們 傾 談 ， 我 們 會 這 樣 做 。
吳 亮 星 議 員 ： 多 謝 你 這 樣 的 回 應 ， 我 相 信 八 百 位 代 表 固 然 是 高 興 ， 但 是 更 需 要 的 就 是 知 道 能 否 定 出 更 明 確 的 時 間 表 ， 以 及 有 關 工 作 的 日 程 ， 讓 他 們 ， 因 為 各 行 各 業 選 他 們 出 來 ， 他 們 的 確 有 他 們 忙 的 地 方 ， 與 董 先 生 一 樣 ， 都 是 為 了 經 濟 發 展 、 為 了 各 行 業 去 忙 ， 可 否 在 這 方 面 更 加 具 體 一 些 ， 在 稍 後 向 有 關 委 員 會 成 員 讓 他 們 更 清 楚 呢 ？
行 政 長 官 ： 這 是 下 一 步 工 作 ， 我 們 會 去 做 的 事 。
張 宇 人 議 員 ： 董 先 生 ， 你 今 年 的 施 政 報 告 裏 說 了 承 諾 會 致 力 增 加 中 產 階 層 的 人 士 去 參 政 和 議 政 機 會 ， 委 任 多 些 中 產 人 士 進 入 法 定 的 諮 詢 組 織 ， 但 直 到 上 月 ， 政 府 還 說 有 關 方 案 還 是 初 步 構 思 ， 為 何 這 方 面 的 進 度 似 乎 比 較 緩 慢 了 ， 董 先 生 可 否 告 訴 我 們 下 一 個 具 體 的 目 標 怎 樣 ， 或 加 快 這 方 面 的 進 度 ， 盡 快 實 現 你 的 承 諾 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 對 於 進 展 那 麼 慢 ， 我 都 很 不 滿 意 。 我 們 的 確 要 緊 些 去 做 才 行 ， 我 們 會 盡 量 緊 去 做 。
張 宇 人 議 員 ： 你 的 加 緊 ， 有 沒 有 時 間 表 ， 以 月 來 計 還 是 以 年 來 計 呢 ？
行 政 長 官 ： 肯 定 ， 肯 定 是 以 月 來 計 。
蔡 素 玉 議 員 ： 我 想 問 董 生 ， 現 時 香 港 上 市 公 司 條 例 是 沒 有 要 求 公 司 在 上 市 的 時 候 或 者 是 收 購 合 併 的 時 候 及 其 後 ， 需 要 作 出 一 些 公 布 其 企 業 在 社 會 及 環 保 責 任 方 面 的 報 告 ， 這 樣 你 是 否 覺 得 太 縱 容 這 些 企 業 ， 又 是 否 因 此 影 響 香 港 國 際 金 融 中 心 的 地 位 ， 同 時 對 一 些 小 股 東 可 能 不 公 平 ， 因 為 他 們 賣 股 票 的 時 候 不 知 道 這 些 企 業 日 後 可 能 要 承 受 很 多 未 知 的 環 保 責 任 和 費 用 ？
行 政 長 官 ： 到 去 年 年 尾 為 止 ， 在 香 港 上 市 公 司 的 總 數 超 過 一 千 家 ， 比 六 年 前 回 歸 時 增 加 超 過 百 分 之 五 十 ， 數 字 相 當 好 。 今 年 大 概 有 八 十 五 家 公 司 會 上 市 ， 作 為 一 個 亞 洲 金 融 中 心 的 地 位 ， 在 這 方 面 我 們 是 很 鞏 固 的 。 第 二 點 ， 上 市 公 司 亦 好 ， 不 上 市 的 公 司 亦 好 ， 我 自 己 的 經 驗 是 這 樣 的 ， 如 果 一 家 公 司 對 社 會 表 示 高 度 的 負 責 任 ， 高 度 的 參 與 ， 為 社 會 做 工 作 ， 這 公 司 會 受 顧 客 及 僱 員 的 認 同 ， 這 是 好 公 司 。 如 果 這 公 司 對 於 環 保 表 現 出 非
常 負 責 任 的 精 神 ， 這 公 司 是 得 到 顧 客 和 僱 員 的 支 持 的 ， 所 以 一 家 好 公 司 ， 不 用 看 其 他 ， 你 看 這 一 方 面 就 知 道 它 好 不 好 了 ， 當 然 你 會 說 這 是 一 個 自 律 的 辦 法 ， 至 於 在 corporate governance方 面 ， 證 監 方 面 需 不 需 要 做 這 些 事 呢 ？ 這 些 要 讓 業 界 和 證 監 去 研 究 和 處 理 。
蔡 素 玉 議 員 ： 主 席 ， 其 實 在 整 個 世 界 上 的 主 要 金 融 中 心 ， 對 於 上 市 企 業 都 是 有 這 樣 的 要 求 ， 我 想 問 董 生 ， 你 會 否 覺 得 政 府 提 出 這 些 指 引 及 要 求 ， 是 會 合 乎 香 港 鞏 固 我 們 金 融 中 心 的 地 位 是 有 益 的 呢 ？
行 政 長 官 ： 任 何 對 鞏 固 我 們 金 融 中 心 地 位 有 益 的 ， 我 們 都 會 做 ， 我 會 將 你 的 意 見 給 證 監 會 作 進 一 步 檢 討 。
李 鳳 英 議 員 ： 謝 謝 主 席 。 董 先 生 ， 你 在 五 ． 一 國 際 勞 動 節 時 ， 你 說 十 分 關 注 外 判 服 務 工 人 的 工 時 長 、 工 資 低 ， 你 會 採 取 措 施 去 確 保 他 們 的 權 益 。 我 很 擔 心 政 府 「 說 就 無 敵 ， 做 就 無 力 」 ， 你 可 否 說 出 你 有 甚 麼 有 力 的 措 施 去 確 保 他 們 的 權 益 ， 以 及 有 沒 有 一 個 實 施 的 時 間 表 ？
行 政 長 官 ： 李 議 員 ， 我 知 道 妳 今 天 要 問 這 個 問 題 。 我 想 告 訴 妳 ， 我 不 用 好 像 剛 才 對 著 張 議 員 般 尷 尬 ， 我 想 告 訴 妳 我 們 在 今 天 五 月 六 日 開 始 執 行 這 件 事 ， 政 府 有 關 部 門 已 經 發 出 指 引 ， 我 們 要 堅 決 執 行 。
李 鳳 英 議 員 ： 主 席 ， 似 乎 董 先 生 這 樣 說 好 像 好 簡 單 ， 今 天 執 行 ， 我 想 問 他 有 甚 麼 有 力 的 措 施 ， 他 今 天 執 行 ， 如 何 執 行 ？ 會 否 考 慮 以 一 個 立 法 形 式 來 保 障 基 層 勞 工 有 一 個 合 理 的 工 資 和 工 時 上 限 ， 以 立 法 的 形 式 ？
行 政 長 官 ： 我 們 是 發 了 指 引 給 有 關 的 政 府 部 門 ， 告 訴 他 們 ， 所 有 外 判 的 承 辦 商 一 定 要 接 受 條 件 。 這 個 條 件 是 甚 麼 ？ 就 是 要 依 照 非 技 術 人 員 ， 譬 如 清 潔 工 人 的 中 位 月 薪 作 一 個 基 礎 ， 來 支 付 工 資 。 工 作 時 間 也 要 依 照 我 們 的 中 位 數 字 去 做 ， 所 以 我 們 發 出 這 個 指 引 給 所 有 部 門 ， 要 他 們 執 行 ， 有 新 合 約 時 ， 一 定 要 依 照 這 個 規 則 去 做 ， 以 及 要 嚴 格 執 行 。
羅 致 光 議 員 ： 多 謝 主 席 ， 我 想 問 有 關 ?芮 盓 Q的 問 題 。 董 先 生 ， 你 可 能 會 記 得 有 一 位 全 身 癱 瘓 ， 被 傳 媒 稱 為 斌 仔 的 朋 友 。 他 向 政 府 及 立 法 會 議 員 表 示 我 們 應 該 重 新 討 論 「 安 樂 死 」 的 問 題 。 董 先 生 ， 我 不 是 想 問 你 關 於 「 安 樂 死 」 的 法 律 問 題 。 斌 仔 這 事 背 後 反 映 出 ， 這 些 全 身 癱 瘓 的 朋 友 ， 我 們 現 時 的 醫 療 和 福 利 措 施 未 能 給 予 他 們 基 本 生 存 的 質 素 ， 讓 他 們 可 以 感 受 到 生 存 的 意 義 。 我 想 問 董 先 生 ， 你 怎 樣 看 這 件 事 呢 ？ 政 府 如 何 幫 這 些
朋 友 ， 令 他 得 到 基 本 的 生 存 質 素 ， 而 感 受 到 生 存 的 意 義 。 多 謝 ， 董 先 生 。
行 政 長 官 ： 羅 議 員 ， 我 很 同 情 斌 仔 ， 我 亦 覺 得 社 會 上 每 一 個 人 面 對 斌 仔 或 與 他 情 況 相 同 的 人 ， 應 該 做 多 些 事 情 。 對 於 「 安 樂 死 」 ， 我 有 我 自 己 的 看 法 ， 或 者 比 較 具 爭 議 性 。 我 只 可 以 說 ， 從 政 府 立 場 而 言 ， 我 們 的 有 關 部 門 正 在 做 工 夫 ， 但 永 遠 也 可 以 再 做 得 好 一 些 ， 無 論 在 資 源 方 面 或 人 力 方 面 ， 我 們 應 該 做 多 些 事 情 去 關 心 他 們 。
羅 致 光 議 員 ： 主 席 ， 剛 才 我 問 董 先 生 ， 實 際 上 是 想 董 先 生 可 以 回 答 究 竟 政 府 的 目 標 是 怎 樣 ？ 當 然 我 們 任 何 時 候 都 可 做 多 一 些 ， 但 我 們 的 目 標 是 否 要 有 一 個 基 本 的 準 則 ， 能 夠 給 予 這 批 朋 友 基 本 生 存 的 價 值 和 質 素 ， 讓 他 可 以 體 會 呢 ？ 我 相 信 董 先 生 不 會 明 白 ， 當 一 個 人 很 難 跟 世 界 溝 通 ， 全 身 癱 瘓 ， 感 受 不 到 生 存 的 意 義 。 董 先 生 你 如 何 釐 定 政 府 的 政 策 立 場 ？
行 政 長 官 ： 羅 致 光 議 員 ， 如 果 你 要 談 基 本 的 政 策 方 向 ， 就 要 基 本 的 去 談 「 安 樂 死 」 這 件 事 。 要 從 這 角 度 出 發 ， 一 步 一 步 的 去 談 。 這 是 一 個 很 好 議 題 ， 我 們 大 家 都 應 該 就 這 些 檢 討 一 下 ， 看 看 應 該 怎 樣 能 夠 幫 斌 仔 重 建 人 生 。
梁 劉 柔 芬 議 員 ： 董 先 生 ， 現 時 熱 門 話 題 是 地 域 融 合 發 展 ， 我 們 經 常 說 我 們 是 植 根 香 港 、 背 靠 中 國 、 面 對 世 界 。 國 內 亦 正 在 談 珠 三 角 、 泛 珠 三 角 的 發 展 。 從 這 個 角 度 去 看 ， 董 先 生 ， 你 覺 得 我 們 應 該 行 一 條 怎 樣 的 路 ？ 香 港 的 角 色 又 是 甚 麼 ？ 在 整 合 過 程 之 中 ， 我 們 應 該 扮 演 一 個 甚 麼 角 色 ？ 一 個 甚 麼 態 度 ？ 要 怎 樣 積 極 去 爭 取 呢 ？
行 政 長 官 ： 你 意 思 是 指 泛 珠 三 角 ， 是 嗎 ？
梁 劉 柔 芬 議 員 ： 是 的 ， 董 先 生 。
行 政 長 官 ： 今 年 三 月 份 在 人 大 開 會 期 間 ， 我 跟 張 德 江 書 記 共 進 晚 餐 ， 就 泛 珠 三 角 的 事 作 出 廣 泛 的 、 初 步 的 概 念 性 討 論 。 泛 珠 三 角 是 包 括 九 個 省 、 香 港 和 澳 門 兩 個 特 區 ， 即 是 所 謂 「 九 加 二 」 。 一 方 面 九 個 省 是 以 廣 東 帶 頭 ， 另 外 八 個 省 是 包 圍 著 它 的 八 個 省 ， 包 括 稍 遠 的 雲 南 、 四 川 ， 一 共 有 三 億 五 千 萬 人 口 ， 是 一 個 很 大 的 具 有 潛 力 的 市 場 。 將 來 在 世 界 上 ， 區 域 性 的 經 濟 發 展 是 必 行 的 路 。 上 海 與 長 三 角 ， 香 港 跟 珠 三 角 一 起 ， 現 時 將 珠
三 角 範 圍 劃 遠 一 點 ， 包 括 泛 珠 三 角 。 從 香 港 角 度 來 看 ， 無 論 是 在 專 業 、 物 流 、 投 資 的 機 會 等 多 方 面 ， 均 對 香 港 有 很 積 極 的 意 義 。 最 重 要 的 是 從 我 們 的 角 度 來 看 ， 我 們 要 積 極 參 與 ， 不 但 要 積 極 參 與 ， 亦 要 很 主 動 去 參 與 這 個 項 目 。 泛 珠 三 角 的 發 展 是 珠 三 角 發 展 的 下 一 步 ， 曾 司 長 亦 會 進 一 步 留 意 這 一 個 項 目 。 當 然 ， 我 們 現 時 仍 在 策 劃 中 、 籌 備 中 ， 所 以 仍 未 正 式 宣 布 。 但 可 以 告 訴 大 家 ， 廣 東 省 及 中 央 都 非 常 重 視 這 件 事 。 在 很 快 的 未
來 ， 我 們 會 盡 快 推 出 這 項 目 ， 讓 整 個 社 會 更 加 有 共 識 去 了 解 這 個 問 題 和 參 與 這 個 問 題 。 你 可 以 看 到 ， 我 們 會 得 到 其 他 九 省 和 澳 門 的 積 極 支 持 ， 以 及 中 央 亦 會 積 極 支 持 我 們 來 辦 這 件 事 。
梁 劉 柔 芬 議 員 ： 董 生 ， 如 果 我 們 既 然 有 這 樣 的 方 向 ， 有 沒 有 可 能 早 一 些 推 出 一 些 概 念 性 的 （ 取 向 ） ， 讓 社 會 、 市 民 可 以 多 些 討 論 ， 以 及 探 討 他 們 自 己 的 行 業 的 道 路 如 何 去 走 ， 積 極 進 取 地 配 合 ， 提 早 作 出 配 合 ， 而 不 是 等 待 整 個 架 構 出 台 或 是 概 念 性 落 實 了 角 度 呢 ？
行 政 長 官 ： Sophie， 泛 珠 三 角 的 發 展 是 一 件 重 大 的 事 情 ， 對 香 港 的 經 濟 發 展 有 長 遠 的 影 響 ， 所 以 大 家 一 定 要 積 極 面 對 。 你 說 得 非 常 對 ， 我 們 要 早 一 些 作 有 關 披 露 ， 使 到 整 個 社 會 能 夠 早 日 參 與 ， 現 時 正 在 做 準 備 工 作 。 問 題 是 ， 老 實 對 你 說 ， 我 們 近 期 把 很 多 精 力 放 在 政 制 發 展 方 面 ， 政 府 的 注 意 力 、 各 位 的 注 意 力 ， 包 括 曾 司 長 ， 全 部 都 在 政 制 發 展 那 一 方 面 ， 很 多 事 情 是 被 拖 慢 了 。 所 以 我 剛 才 說 ， 我 們 除 了 政 制 外 ， 真 的 需 要 留 意 經 濟
方 面 ， 我 們 要 如 何 找 尋 新 的 增 長 點 、 如 何 去 推 動 經 濟 ， 使 它 更 上 一 層 樓 ， 這 其 實 也 是 我 們 需 要 急 切 去 做 的 工 作 ， 你 對 我 們 的 提 醒 是 很 對 的 ， 我 們 會 更 積 極 地 去 做 。
劉 江 華 議 員 ： 主 席 ， 董 先 生 在 提 交 給 中 央 的 報 告 書 中 ， 提 及 香 港 是 缺 乏 政 治 人 才 。 我 相 信 大 家 也 明 白 政 治 人 才 並 非 可 以 由 天 跌 下 來 ， 其 中 一 個 途 徑 可 能 是 有 些 人 經 過 一 個 選 舉 ， 而 他 有 機 會 擔 當 管 治 的 職 位 ， 才 可 以 鍛 鍊 出 來 。 但 現 時 目 前 香 港 的 現 實 環 境 ， 譬 如 行 政 長 官 或 問 責 的 高 官 是 沒 有 一 個 從 普 選 出 來 的 經 歷 ， 但 他 正 在 擔 當 一 些 管 治 的 職 責 。 但 另 一 方 面 ， 有 些 透 過 普 選 出 來 的 民 意 代 表 卻 未 有 這 麼 多 機 會 或 未 必 有 機 會 去 做 管 治
的 鍛 鍊 ， 所 以 我 想 請 問 董 先 生 ， 你 覺 得 這 種 情 況 是 否 理 想 ， 你 是 否 同 意 現 時 香 港 目 前 正 處 於 政 治 困 局 ， 在 你 餘 下 任 期 的 數 年 ， 你 會 如 何 去 創 造 這 個 機 會 去 改 善 目 前 這 個 困 局 呢 ？
行 政 長 官 ： 劉 議 員 ， 我 在 就 任 第 二 屆 行 政 長 官 時 ， 我 說 了 我 出 任 第 二 屆 行 政 長 官 的 重 點 工 作 ， 第 一 ， 是 要 推 動 經 濟 發 展 ， 尤 其 在 二 ○ ○ 二 年 時 ， 那 時 候 是 很 急 的 ； 第 二 ， 如 何 改 善 施 政 ； 第 三 ， 要 推 動 未 來 政 制 的 發 展 。 這 三 項 是 重 點 工 作 ， 你 們 或 許 忘 記 了 ， 但 我 當 時 是 這 樣 說 。
經 濟 發 展 推 動 得 很 好 ， 有 這 麼 好 的 機 遇 和 動 力 ， 我 們 千 萬 不 要 因 其 他 因 素 ， 將 我 們 的 焦 點 移 去 別 處 而 忽 略 這 件 事 ， 所 以 我 們 要 很 關 心 經 濟 繼 續 增 長 。
政 制 發 展 現 在 已 經 啟 動 了 ， 當 然 我 知 道 有 些 朋 友 對 現 在 的 發 展 不 太 滿 意 ， 但 我 也 希 望 呼 籲 大 家 ， 政 制 問 題 是 要 大 家 去 討 論 、 商 量 和 尋 求 共 識 ， 我 亦 希 望 大 家 能 夠 在 政 制 發 展 方 面 一 起 推 動 ， 一 起 去 推 動 。
第 三 點 ， 我 剛 才 提 到 施 政 ， 我 說 改 善 施 政 ， 我 告 訴 你 ， 改 善 施 政 是 我 和 所 有 主 要 官 員 的 重 點 工 作 。 自 從 去 年 七 月 一 日 以 後 ， 我 們 自 己 作 出 了 很 多 檢 討 ， 亦 提 醒 了 自 己 有 些 地 方 做 得 不 太 好 ， 如 何 可 以 把 它 做 好 。 我 亦 希 望 你 們 看 到 在 最 近 一 段 時 間 內 ， 我 們 是 有 進 步 ， 但 的 確 要 繼 續 努 力 ， 做 得 更 好 。 但 是 在 施 政 的 改 進 過 程 ， 我 們 在 觀 察 過 程 中 ， 最 可 以 令 自 己 覺 得 要 做 得 更 好 的 ， 就 是 剛 才 張 議 員 向 我 提 問 的 問 題 ， 是 牽 涉 到 人 才 方 面 。
政 治 方 面 的 人 才 在 哪 裏 培 養 出 來 呢 ？ 除 了 立 法 會 和 區 議 會 培 養 政 治 人 才 外 ， 另 一 個 地 方 其 實 是 透 過 我 們 的 諮 詢 架 構 ， 如 何 去 找 更 多 專 業 人 士 、 更 多 有 志 參 與 社 會 工 作 的 人 士 來 參 加 我 們 不 同 的 諮 詢 架 構 ， 一 方 面 ， 的 確 可 以 給 我 們 幫 忙 ， 另 一 方 面 ， 亦 可 以 培 養 他 們 將 來 對 於 參 加 社 會 的 意 欲 和 經 驗 ， 這 是 我 們 一 定 要 做 的 工 作 。 所 以 在 人 才 培 養 方 面 ， 是 有 這 幾 方 面 可 以 做 的 ， 我 們 亦 會 積 極 去 做 。 另 外 一 方 面 ， 當 然 我 亦 希 望 專 業 界 和 商
界 也 可 以 自 動 地 多 培 養 政 治 人 才 出 來 去 參 與 政 治 。
劉 江 華 議 員 ： 主 席 ， 行 政 長 官 有 他 的 方 向 和 努 力 ， 我 也 希 望 他 在 往 後 數 年 都 能 夠 做 得 到 這 樣 。 我 想 跟 進 行 政 長 官 ， 憑 他 七 年 的 管 治 經 驗 ， 你 會 對 有 志 於 第 三 屆 行 政 長 官 的 人 選 如 何 開 始 組 織 其 政 治 人 才 的 班 底 呢 ？
主 席 ： 行 政 長 官 最 初 的 問 題 並 沒 有 提 第 三 屆 特 首 ， 不 過 你 喜 歡 怎 樣 答 便 怎 樣 答 。
行 政 長 官 ： 敏 感 的 問 題 ， 在 適 當 時 候 再 回 答 。
梁 耀 忠 議 員 ： 董 先 生 剛 才 回 答 劉 江 華 議 員 時 說 ， 政 制 改 革 是 需 要 大 家 討 論 、 商 量 和 共 識 ， 我 相 信 在 座 每 一 位 同 事 和 大 多 數 香 港 市 民 都 非 常 同 意 這 個 做 法 。 不 過 ， 董 先 生 你 有 沒 有 留 意 到 香 港 市 民 就 人 大 常 委 會 在 ○ 七 /○ 八 年 雙 普 選 宣 判 死 刑 ， 感 到 失 望 之 餘 ， 更 加 感 到 憤 怒 、 憤 怒 、 和 憤 怒 的 地 方 在 於 宣 判 死 刑 前 的 過 程 ， 實 在 是 違 反 了 香 港 大 多 數 所 熟 悉 的 一 般 程 序 。 特 別 的 地 方 在 於 人 大 常 委 會 作 出 決 定 前 ， 根 本 上 沒 有 嘗 試 開 放 和 各
有 理 性 態 度 與 市 民 大 眾 進 行 一 個 諮 詢 程 序 。 亦 沒 有 與 市 民 大 眾 進 行 商 量 和 討 論 。 我 們 所 見 到 的 現 象 就 是 在 不 足 短 短 一 個 月 的 時 間 裏 ， 以 「 快 刀 斬 亂 麻 」 的 方 式 作 出 決 定 。 這 令 到 我 們 覺 得 究 竟 香 港 過 去 那 一 套 法 治 和 開 放 是 否 現 時 為 中 國 國 內 那 一 套 人 治 和 專 制 所 取 代 呢 ？ 現 時 市 民 這 種 不 安 樂 ， 這 麼 難 以 接 受 的 情 緒 和 感 受 ， 董 先 生 ， 你 是 否 同 樣 感 受 到 呢 ？ 董 先 生 ， 你 有 沒 有 看 到 目 前 無 論 中 央 政 府 以 至 特 區 政 府 在 市 民 的 信 心 裏 大 大 損
失 、 大 大 失 去 信 心 ， 你 又 是 否 知 道 問 題 的 癥 結 在 哪 裏 呢 ？ 是 否 正 正 是 說 我 們 所 謂 的 「 商 量 」 、 「 討 論 」 與 「 共 識 」 這 種 制 度 已 經 崩 潰 了 呢 ？
行 政 長 官 ： 人 大 常 委 有 它 的 責 任 ， 有 它 的 權 力 作 出 這 次 的 決 定 。 我 再 三 說 過 ， 我 看 過 吳 邦 國 委 員 長 的 說 話 ， 人 大 常 委 這 次 作 出 的 決 定 是 為 了 香 港 長 遠 利 益 而 作 出 的 ， 是 以 很 負 責 任 的 精 神 去 做 這 件 事 。 我 相 信 人 大 常 委 也 好 ， 香 港 也 好 ， 都 是 要 以 根 本 利 益 、 長 遠 利 益 為 香 港 做 這 樣 的 決 定 。 我 知 道 你 是 失 望 的 ， 我 亦 知 道 有 其 他 人 失 望 的 ， 我 亦 看 到 現 時 認 同 人 大 這 樣 做 法 的 人 、 了 解 人 大 這 樣 做 法 的 人 都 在 增 加 中 ， 因 為 這 的 確 可 以 看 到
， 香 港 為 了 這 件 事 爭 拗 了 很 多 ， 社 會 分 化 得 十 分 厲 害 ， 而 人 大 常 委 履 行 它 的 職 責 ， 以 實 際 情 況 出 發 ， 聽 取 了 很 多 意 見 後 ， 才 作 出 這 樣 的 決 定 。 我 呼 籲 在 人 大 常 委 作 出 決 定 框 架 下 ， 我 們 大 家 要 一 起 合 作 找 出 共 識 ， 為 ○ 七 /○ 八 年 的 行 政 長 官 選 舉 ， 立 法 會 選 舉 尋 求 共 識 ， 希 望 能 夠 推 動 政 制 發 展 。 我 亦 想 強 調 ， 《 基 本 法 》 是 這 樣 說 ， 中 央 亦 是 這 樣 說 ， 我 們 亦 是 這 樣 想 ， 最 終 的 目 標 是 普 選 ， 現 時 我 們 所 爭 論 的 是 「 快 」 的 問 題 ， 抑 或 是
「 較 穩 」 的 問 題 ， 就 是 這 樣 的 問 題 。 我 亦 相 信 大 家 都 是 為 了 香 港 好 ， 才 會 有 這 些 爭 論 。 最 重 要 的 是 我 們 踏 出 了 第 一 步 後 ， 在 現 時 新 基 礎 上 踏 出 了 第 一 步 ， 然 後 第 二 步 我 們 再 去 看 如 何 向 最 終 的 目 標 前 進 。 如 果 不 能 踏 出 第 一 步 ， 原 地 站 著 ， 是 不 可 以 的 。
梁 耀 忠 議 員 ： 主 席 ， 董 先 生 不 斷 引 述 國 內 官 員 所 作 的 決 定 都 是 為 了 香 港 的 長 遠 利 益 著 想 。 我 想 問 一 問 董 先 生 ， 你 認 為 我 們 民 主 派 提 出 的 意 見 是 否 真 的 正 如 你 們 所 批 評 的 「 反 中 亂 港 」 ， 而 是 不 會 為 香 港 長 遠 利 益 著 想 呢 ？ 如 果 你 認 同 我 們 大 家 都 是 同 樣 為 了 香 港 的 長 遠 利 益 著 想 的 話 ， 即 是 大 家 有 共 識 ， 對 嗎 ？ 既 有 共 識 ， 為 甚 麼 你 每 一 次 都 不 安 排 我 們 在 人 大 作 出 決 定 前 與 我 們 討 論 呢 ？ 往 往 在 作 出 決 定 後 才 知 會 我 們 、 訓 示 我 們 呢 ？ 你 在
過 去 的 各 個 工 作 來 說 ， 究 竟 是 扮 演 了 為 我 們 爭 取 ， 讓 我 們 表 達 意 見 的 機 會 ， 還 是 你 縱 容 上 面 官 員 只 是 不 斷 向 我 們 訓 示 和 知 會 我 們 呢 ？
行 政 長 官 ： 其 實 溝 通 是 非 常 重 要 的 ， 我 們 一 直 在 盡 量 製 造 多 些 溝 通 機 會 。 你 說 我 在 訓 示 ， 其 實 我 不 是 在 訓 示 你 。 我 們 的 觀 點 與 角 度 ， 我 們 真 的 需 要 多 了 解 內 地 、 中 央 他 們 的 觀 點 與 角 度 ， 他 們 的 出 發 點 。 出 發 點 大 家 是 一 樣 的 ， 都 是 為 了 香 港 好 ， 但 要 看 到 觀 點 與 角 度 才 可 。
田 北 俊 議 員 ： 多 謝 主 席 。 董 先 生 ， 我 想 問 有 關 前 幾 天 Standard & Poor's港 元 評 級 負 面 的 問 題 。 事 實 上 ， 我 們 近 幾 個 月 的 經 濟 已 大 有 好 轉 ， 財 赤 亦 減 了 幾 百 億 ， 失 業 方 面 亦 有 改 善 ， 通 縮 亦 收 窄 ， 通 常 這 些 經 濟 因 素 會 導 致 港 元 評 級 應 該 上 升 。 但 是 他 們 最 大 的 理 由 是 政 治 方 面 不 平 穩 的 說 法 ， 並 不 是 指 二 ○ ○ 七 /二 ○ ○ 八 普 選 ， 大 致 上 是 說 民 主 派 議 員 好 像 任 何 事 都 跟 你 對 幹 。 事 實 上 ， 議 會 的 其 他 政 策 範 圍 並 不 如 此 ， 譬 如 我 們 有
很 多 事 務 委 員 會 通 過 一 些 法 例 如 民 生 、 就 業 、 經 濟 發 展 ， 有 很 多 地 方 他 們 都 很 支 持 你 們 。 為 甚 麼 政 府 不 在 這 些 rating agency評 級 機 構 發 出 報 告 之 前 或 之 後 ， 與 他 們 多 些 溝 通 。 除 唐 司 長 外 ， 一 些 主 要 官 員 也 可 以 跟 他 們 溝 通 ， 說 香 港 除 了 在 政 治 上 有 不 同 看 法 如 民 主 派 ， 其 他 很 多 政 策 都 是 支 持 政 府 的 。 我 相 信 他 們 一 定 會 問 民 主 派 ， 他 們 都 會 說 是 ， 對 於 政 府 的 自 由 行 、 CEPA等 其 他 政 策 都 表 示 支 持 ， 不 要 給 外 國 一 個 印 象 香 港 很 亂 ， 很
大 件 事 。 特 別 是 在 我 們 現 時 經 濟 復 蘇 的 初 期 ， 如 果 外 資 看 到 我 們 這 樣 的 情 況 ， 對 我 們 的 民 生 、 就 業 可 能 真 的 有 很 負 面 的 影 響 。
行 政 長 官 ： 我 知 道 唐 英 年 正 在 做 這 方 面 的 工 作 ， 不 但 見 他 們 的 本 地 代 表 ， 亦 有 到 其 總 部 向 他 們 解 釋 。 你 說 得 對 ， 香 港 目 前 的 數 據 真 的 很 好 ， 今 年 來 港 旅 遊 的 人 次 大 概 可 以 超 過 二 千 萬 ， 是 歷 史 的 高 峰 。 有 三 十 家 新 旅 館 正 在 興 建 ， 將 在 現 時 至 二 ○ ○ 七 年 落 成 。 尚 有 約 四 十 五 家 正 在 申 請 待 批 ， 這 些 都 是 帶 動 經 濟 的 一 個 好 跡 象 。 所 以 在 旅 遊 業 方 面 、 個 人 遊 方 面 ， 我 們 辦 得 很 成 功 。 我 看 見 劉 健 儀 議 員 ， 物 流 方 面 亦 發 展 得 很 好 。 去 年 貨 櫃
碼 頭 的 增 長 使 我 們 排 在 全 世 界 第 一 ， 在 十 二 年 內 有 十 一 年 排 名 第 一 。 在 航 空 方 面 ， 空 運 的 貨 物 有 二 百 六 十 五 萬 噸 ， 亦 是 全 世 界 最 繁 忙 的 國 際 機 場 。 所 以 ， 從 數 據 看 得 到 各 方 面 都 正 在 增 長 ， 各 方 面 都 發 展 得 很 理 想 。 金 融 中 心 的 地 位 ， 我 剛 剛 說 過 ， 我 不 再 複 述 。 至 於 去 年 和 前 年 ， 去 年 還 有 「 沙 士 」 ， 即 使 在 「 沙 士 」 的 情 況 下 ， 從 外 國 來 港 開 設 公 司 的 亦 增 加 了 百 分 之 十 一 ， 增 多 了 五 百 多 家 公 司 。 今 年 在 CEPA的 環 境 下 ， 我 相 信 在 數 字
上 肯 定 又 會 增 加 很 多 。 在 會 展 、 convention、 展 覽 各 方 面 ， 香 港 是 亞 洲 冠 軍 ， 所 以 有 很 多 地 方 我 們 是 做 得 很 好 ， 從 多 方 面 帶 動 經 濟 ， 發 展 得 很 好 ， 再 加 上 祖 國 內 地 對 我 們 的 支 持 ， 所 以 ， 我 們 應 該 要 多 向 外 解 釋 ， 多 跟 評 級 基 金 解 釋 。 當 然 ， 我 們 的 確 正 面 對 財 赤 的 問 題 ， 那 問 題 始 終 要 解 決 ， 但 是 我 很 有 信 心 ， 在 未 來 的 二 ○ ○ 八 /二 ○ ○ 九 年 我 們 是 可 以 做 到 ， 因 為 現 時 經 濟 好 轉 。 你 說 得 對 ， 我 們 會 多 做 這 方 面 的 工 作 ， 希 望 你 們 各 位
都 一 樣 維 護 特 區 ， 一 樣 多 外 出 解 釋 。
田 北 俊 議 員 ： 主 席 。 董 先 生 ， 多 謝 你 的 看 法 。 我 提 出 問 題 的 關 鍵 是 政 府 應 跟 外 國 的 評 級 機 構 去 說 清 楚 ， 香 港 在 這 方 面 做 得 這 麼 好 ， 其 實 是 得 到 民 主 派 的 支 持 和 認 同 ， 這 事 情 才 辦 得 到 。 如 果 能 在 國 際 上 出 到 這 個 信 息 ， 而 不 是 經 常 傳 出 一 些 負 面 政 治 拗 撬 的 信 息 ， 這 是 更 加 重 要 。
行 政 長 官 ： 我 們 會 做 的 。 不 過 ， 我 想 說 一 件 事 給 你 知 ， 那 些 評 級 機 構 的 做 事 方 式 是 不 同 的 ， 譬 如 他 們 會 對 內 地 的 宏 觀 調 控 很 擔 心 ， 他 們 又 有 一 套 看 法 、 想 法 。 如 果 你 看 這 個 宏 觀 調 控 ， 所 推 出 的 措 施 是 恰 到 好 處 ， 我 是 很 有 信 心 宏 觀 調 控 會 做 得 很 好 。 但 他 們 不 理 會 ， 說 你 有 宏 觀 調 控 就 有 問 題 。 同 樣 ， 這 裏 有 財 赤 ， 將 來 民 主 黨 會 如 何 呢 ， 又 有 一 個 問 題 。 要 到 事 情 發 生 ， 他 會 看 ， 是 嗎 ？ 是 這 樣 的 嗎 ？ 他 們 是 這 樣 操 作 。 但 我 們 會 盡 量 去
解 釋 ， 盡 量 把 事 情 做 好 。 現 時 有 些 公 司 的 評 級 開 始 調 低 ， 為 甚 麼 呢 ？ 利 息 可 能 上 升 ， 利 息 仍 未 上 升 ， 可 能 會 上 ， 但 上 升 多 少 大 家 都 不 知 道 ， 他 們 是 以 假 設 的 方 式 去 做 事 ， 我 們 會 盡 量 把 事 情 做 好 。
涂 謹 申 議 員 ： 主 席 ， 董 先 生 。 去 年 SARS爆 發 ， 董 先 生 你 作 為 抗 炎 行 動 的 總 指 揮 ， 有 不 少 重 要 的 決 定 都 有 份 參 與 和 作 出 直 接 的 決 定 。 立 法 會 現 時 正 進 行 聆 訊 ， 希 望 了 解 過 程 真 相 ， 董 先 生 ， 我 想 問 你 ， 你 有 沒 有 考 慮 過 主 動 要 求 出 席 這 次 立 法 會 的 聆 訊 ， 交 代 事 情 和 責 任 呢 ？ 在 二 月 底 時 ， 行 政 長 官 辦 公 室 主 任 林 煥 光 先 生 交 了 一 封 信 給 委 員 會 ， 內 容 說 ： 以 憲 制 上 不 恰 當 為 理 由 ， 好 像 代 替 了 你 拒 絕 出 席 聆 訊 。 我 想 問 董 先 生 ， 你 是 否 同 意 在
憲 制 上 是 不 恰 當 出 席 聆 訊 呢 ？ 我 想 聽 聽 你 的 意 見 是 否 表 示 香 港 的 的 憲 制 只 容 許 董 先 生 向 中 央 負 責 ， 而 不 能 向 市 民 ， 或 是 向 市 民 選 出 來 的 立 法 會 負 責 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 很 重 視 亦 很 尊 重 專 責 委 員 會 的 工 作 ， 我 知 道 多 位 政 府 官 員 都 曾 經 出 席 聆 訊 ， 提 供 了 證 據 和 資 料 ， 林 煥 光 主 任 亦 代 表 了 我 出 席 這 次 聆 訊 。 從 憲 制 的 角 度 來 說 ， 涂 議 員 ， 我 來 出 席 的 確 不 是 十 分 適 當 ， 但 我 知 道 專 責 委 員 會 的 想 法 和 訴 求 ， 所 以 現 時 林 主 任 和 羅 致 光 主 席 正 在 商 討 ， 希 望 能 夠 安 排 一 個 適 當 辦 法 ， 讓 我 們 坐 下 來 一 起 談 談 。
涂 謹 申 議 員 ： 主 席 ， 可 不 可 以 請 董 先 生 詳 細 說 一 說 在 憲 制 上 不 適 當 是 甚 麼 原 因 ？ 是 否 就 如 我 所 講 的 ， 他 只 可 以 向 中 央 負 責 ， 不 能 向 香 港 市 民 負 責 呢 ？
行 政 長 官 ： 並 不 是 這 樣 一 件 事 ， 是 憲 制 上 不 適 當 的 看 法 ， 所 以 我 希 望 可 以 找 到 另 外 一 個 辦 法 來 達 到 同 樣 的 目 的 。
涂 謹 申 議 員 ： 可 不 可 以 詳 細 一 點 說 清 楚 憲 制 上 為 甚 麼 ......董 先 生 可 不 可 說 一 說 憲 制 上 不 適 當 是 甚 麼 原 因 ？
主 席 ： 你 想 行 政 長 官 再 補 充 一 點 ， 是 嗎 ？
涂 謹 申 議 員 ： 是 的 。
主 席 ： 行 政 長 官 ， 你 還 有 沒 有 需 要 補 充 ？
行 政 長 官 ： 我 沒 有 補 充 ， 我 可 以 給 一 份 報 告 你 看 ， 為 甚 麼 憲 制 上 是 不 適 當 。 其 實 我 們 已 經 撰 寫 過 一 封 信 給 立 法 會 。
陳 鑑 林 議 員 ： 主 席 。 董 先 生 ， 去 年 航 天 科 技 人 員 來 港 ， 掀 起 港 人 對 國 家 的 航 天 發 展 感 到 非 常 大 的 興 趣 。 我 亦 知 道 國 家 在 全 國 各 地 正 在 選 拔 一 些 優 秀 人 才 去 接 受 培 訓 。 董 先 生 ， 如 果 我 們 有 一 個 建 議 ， 希 望 航 天 部 也 來 港 選 拔 一 些 人 才 去 訓 練 ， 你 會 否 支 持 呢 ？ 謝 謝 主 席 。
行 政 長 官 ： 我 相 信 肯 定 是 好 事 ， 你 建 議 ， 我 們 支 持 。
陳 鑑 林 議 員 ： 主 席 ， 我 有 一 個 夢 不 知 能 否 成 真 ， 需 要 董 先 生 幫 忙 才 可 以 。 如 果 我 們 有 這 個 建 議 ， 董 先 生 會 否 跟 我 們 一 起 聯 署 呢 ？ 謝 謝 主 席 。
行 政 長 官 ： 如 果 你 有 這 個 建 議 ， 無 論 用 甚 麼 辦 法 可 以 達 到 我 們 的 目 標 ， 我 也 會 做 的 ， 我 們 一 起 努 力 。
朱 幼 麟 議 員 ： 謝 謝 主 席 。 董 先 生 ， 我 相 信 你 會 同 意 現 在 政 制 改 革 的 其 中 一 個 很 大 問 題 是 特 區 和 中 央 政 府 缺 乏 互 信 ， 香 港 回 歸 了 接 近 七 年 ， 這 個 問 題 仍 然 存 在 。 作 為 行 政 長 官 ， 你 覺 得 你 有 沒 有 一 些 責 任 ， 以 及 你 身 為 行 政 長 官 ， 要 做 甚 麼 工 作 去 減 低 或 消 除 這 個 問 題 ？
行 政 長 官 ： 早 之 前 我 沒 有 致 電 給 你 ， 你 自 己 要 小 心 一 點 。 年 紀 大 了 ， 還 去 跳 降 落 傘 ？ 我 剛 才 說 過 ， 香 港 的 發 展 無 論 在 經 濟 方 面 或 是 在 政 制 方 面 ， 內 地 的 角 色 是 關 鍵 性 ， 所 以 我 們 和 內 地 一 定 要 建 立 一 個 非 常 非 常 好 的 關 係 ， 一 個 建 立 於 互 信 、 互 相 尊 重 的 基 礎 上 的 關 係 ， 在 這 方 面 ， 其 實 是 有 很 多 工 作 要 做 的 。 在 這 些 問 題 上 ， 其 實 我 們 在 政 府 內 也 有 些 看 法 和 想 法 ， 我 或 者 可 以 跟 你 們 分 享 一 下 。 譬 如 其 中 一 段 提 及 到 良 好 的 中 央 和 特 區 關
係 是 一 定 要 立 足 於 相 互 信 任 、 相 互 尊 重 和 相 互 了 解 的 基 礎 上 ， 香 港 人 要 充 分 理 解 國 家 所 面 對 的 國 際 環 境 ， 國 家 對 維 護 主 權 和 領 土 完 整 的 決 心 ， 國 家 在 發 展 過 程 中 所 遇 到 的 機 遇 和 挑 戰 ， 國 家 的 安 全 和 穩 定 對 全 體 中 國 人 民 的 重 要 性 ， 中 華 民 族 在 走 向 繁 榮 富 強 過 程 中 的 機 會 和 障 礙 ， 以 及 香 港 民 主 發 展 對 中 央 和 國 家 的 利 益 ， 以 及 內 地 同 胞 的 安 危 和 福 祉 所 造 成 的 影 響 。 香 港 人 如 果 能 熱 情 和 主 動 地 ， 從 切 身 處 地 的 角 度 關 懷 及 支 持 國 家 和 內
地 同 胞 的 發 展 和 進 步 ， 將 會 大 大 改 善 ， 有 助 於 或 者 可 以 說 中 央 與 特 區 的 關 係 ， 我 相 信 這 些 說 話 都 值 得 我 們 三 思 的 。
另 外 提 一 提 的 是 ， 良 好 的 中 央 和 特 區 關 係 包 含 了 幾 方 面 ， 我 剛 才 說 了 一 方 面 ， 另 外 一 方 面 譬 如 說 ， 我 們 要 接 受 和 尊 重 中 央 所 制 定 的 「 一 國 兩 制 」 的 方 針 政 策 ， 並 遵 守 它 對 特 區 和 港 人 所 設 定 的 要 求 和 規 範 。 港 人 是 享 受 「 一 國 兩 制 」 所 帶 來 的 各 種 優 惠 和 權 利 ， 但 亦 同 時 要 接 受 所 施 加 的 限 制 和 條 件 。 我 們 要 了 解 這 些 方 面 ， 慢 慢 就 可 以 ， 至 少 從 一 個 角 度 來 說 ， 就 可 以 把 互 信 建 立 起 來 。 同 樣 地 ， 我 亦 希 望 加 強 溝 通 、 互 訪 ， 能 夠 增 加 這 些
溝 通 的 機 會 。
朱 幼 麟 議 員 ： 我 想 澄 清 ， 我 問 這 個 問 題 ， 主 席 ， 我 沒 有 通 知 過 任 何 人 。 還 有 ， 我 這 次 降 落 傘 是 軟 著 陸 ， 我 希 望 香 港 的 政 制 改 革 也 有 一 個 軟 著 陸 。 謝 謝 。
行 政 長 官 ： 主 席 ， 他 說 甚 麼 ？
主 席 ： 軟 著 陸 ， soft landing， soft landing。
行 政 長 官 ： 軟 著 陸 ， 軟 著 陸 。
主 席 ： 現 在 是 最 後 一 個 問 題 ， ...
行 政 長 官 ： 對 不 起 ， 你 的 廣 東 話 我 不 太 懂 。
黃 容 根 議 員 ： 我 想 問 一 個 問 題 ， 是 業 界 現 時 非 常 關 心 的 問 題 ， 自 今 年 一 月 禽 流 感 在 亞 洲 爆 發 後 ， 令 到 香 港 以 至 世 界 各 地 都 很 擔 心 禽 流 感 的 問 題 。 我 想 問 政 府 在 這 一 方 面 ， 內 地 可 以 正 常 供 應 活 雞 給 我 們 ， 但 數 量 有 限 ， 令 到 價 格 無 法 下 調 ， 有 些 議 會 同 事 以 為 是 農 民 把 價 格 提 高 ， 其 實 是 供 不 應 求 ， 沒 有 足 夠 貨 源 ， 所 以 才 令 到 價 格 高 企 。 我 想 問 行 政 長 官 ， 會 否 與 內 地 有 關 官 員 商 討 正 常 供 應 活 雞 來 港 ， 讓 市 民 不 需 食 用 貴 雞 呢 ？ 另 外 ， 今
年 三 月 二 十 一 日 我 與 漁 農 界 代 表 團 前 往 北 京 時 ， 內 地 對 我 們 說 所 有 漁 農 業 的 事 情 ， 中 央 政 府 都 是 支 持 的 ， 但 最 重 要 的 是 特 區 政 府 有 沒 有 一 個 長 遠 政 策 給 漁 農 業 的 朋 友 生 存 。 政 府 會 否 制 訂 一 個 長 遠 的 漁 農 業 政 策 給 這 些 行 業 的 人 士 可 以 生 存 下 去 。
行 政 長 官 ： 今 年 亞 洲 其 他 地 方 爆 發 禽 流 感 和 「 非 典 」 ， 對 我 們 來 說 是 一 個 wakeup call， 再 一 次 提 醒 我 們 。 我 很 高 興 政 府 的 同 事 在 這 次 處 理 「 非 典 」 和 禽 流 感 時 汲 取 了 以 往 的 教 訓 ， 處 理 得 相 當 好 。 事 實 上 ， 我 們 的 確 應 該 有 一 個 農 業 政 策 ， 另 外 ， 對 於 內 地 雞 隻 的 輸 入 ， 如 何 輸 入 ， 都 應 該 有 一 個 長 遠 政 策 。 這 些 政 策 ， 第 一 ， 一 定 要 建 基 於 社 會 安 全 和 健 康 ， 在 這 個 基 礎 去 推 動 其 他 政 策 。 我 知 道 楊 局 長 就 這 一 方 面 正 在 努 力 做 工 作 ， 研
究 有 甚 麼 長 遠 的 事 情 可 以 做 出 來 ， 我 相 信 屆 時 會 與 業 界 商 量 ， 我 亦 知 道 有 一 部 分 中 期 的 構 思 已 經 與 業 界 在 商 量 中 。
黃 容 根 議 員 ： 很 高 興 聽 到 行 政 長 官 說 會 有 政 策 ， 但 這 個 政 策 是 何 時 開 始 實 行 ， 有 沒 有 一 個 時 間 表 可 以 告 訴 我 們 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 要 請 楊 局 長 回 答 你 這 個 問 題 ， 對 不 起 。
主 席 ： 多 謝 行 政 長 官 一 共 回 答 了 十 七 位 議 員 的 問 題 ， 這 是 你 在 本 立 法 年 度 第 三 次 的 答 問 大 會 ， 在 本 立 法 年 度 完 畢 前 還 有 一 次 。 請 各 位 議 員 起 立 ， 讓 行 政 長 官 離 開 會 議 廳 。
完
二 ○ ○ 四 年 五 月 六 日 （ 星 期 四 ）
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