以下是署理政制及内地事务局局长陈帅夫今日（二月一日）在立法会会议上就「传召律政司司长于二○一八年三月二十一日到立法会席前，就会否为受《香港人权法案条例》保障的资讯自由尽快立法及何时立法，及目前各政府部门长期隐瞒公共资讯事宜，作证及提供证据，以及出示所有相关的文据、簿册、纪录或文件」议案的总结发言：
主席：
多谢刚才六位议员就传召议案发表意见，正如我刚才在动议开始时提到，政府一直秉持公开透明的原则向市民提供资料。我们明白市民对政府开放透明的期望与日俱增。事实上，近年市民向政策局／部门提出索取资料的要求数量不断上升。各政策局／部门于二○一六至二○一七年度接获根据《公开资料守则》（《守则》）提出的索取资料要求超过5 500宗，数量为历年之冠。在去年第二季，接获的要求亦接近1 500宗。
政策局／部门一直致力按照《守则》处理每宗索取资料的要求，自《守则》于一九九五年推行至今，就绝大部分（96%）的个案提供全部资料，这个比例相当高，高比例亦证明政府重视执行《守则》；而只有百分之二的个案不能提供资料，是按《守则》第2部所载列的理由而被拒；另外，约有百分之二的个案不能提供全部资料，只能提供局部资料，但均有理据。
这些比率除了本身数字高外，相比其他海外司法管辖区亦相当不错。根据英国发表的统计数字，在二○一六年当地的申请索取资料个案，当中只有46%的申请获提供全部资料，我们的数字高出一倍多；14%的申请获提供部分资料。澳洲方面，在二○一五至二○一六年度所处理的申请中，有56%获提供全部的资料，我们的数字亦远远比它高；34%获提供部分资料。由此可见，议案中提到特区政府部门隐瞒公共资讯的指控与事实不符，提出这个指控实在有欠公允，亦不能成立。
事实上，目前的《守则》在制度上亦保障公众获取资料的权利。根据《守则》，市民如认为政策局／部门未有遵行《守则》的规定，可要求有关政策局／部门复检有关个案。除复检机制外，《守则》亦提供投诉渠道。申请人如有不满，可向独立的申诉专员公署作出投诉，申诉专员公署会作出独立调查。
在订立资讯自由法方面，正如我在开场发言表示，法律改革委员会（法改会）的公开资料小组委员会，正如刚才部分议员提到，正就公开资料的议题进行详细检讨及研究。小组委员会现时已进入草拟谘询文件的阶段。根据现时的进度，小组委员会预计可以在今年内发表谘询文件，谘询公众。小组委员会在考虑公众谘询所收集的意见后会作出改革建议。法改会经考虑小组委员会提交的报告后，会发表最后报告。特区政府会密切留意法改会发表的报告书，仔细研究报告，考虑如何改革现时的公开资料制度，而订立资讯自由法会在考虑之列。
由此可见，朱凯廸议员提出的议案既不合适，亦无需要。
主席，本人谨此陈词，反对朱议员提出的动议。
完
2018年2月1日（星期四）
香港时间20时27分
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